部長：石廣生

　　2001年10月11日

　　出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴工作，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的預(yù)警、應(yīng)訴和復(fù)審等工作。

　　第三條　中國出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查后，在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)和向調(diào)查國家或地區(qū)出口涉案產(chǎn)品的全部涉案企業(yè)應(yīng)積極參加應(yīng)訴，以維護(hù)我國出口產(chǎn)品的海外市場，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　第四條　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全國出口產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)訴工作，有關(guān)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門、進(jìn)出口商會、外商投資企業(yè)協(xié)會依職責(zé)分工，具體組織、協(xié)調(diào)反傾銷應(yīng)訴。

　　第二章　應(yīng)訴組織協(xié)調(diào)單位及其職責(zé)

　　第五條　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部委托各進(jìn)出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會（下稱應(yīng)訴組織單位）具體負(fù)責(zé)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)工作。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部視案件的具體情況可委托地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部認(rèn)為適合的其他組織或機(jī)構(gòu)作為應(yīng)訴組織單位組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。

　　應(yīng)訴組織單位的職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)案件具體情況聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同組織應(yīng)訴；

　�。ǘ�）組織企業(yè)聘請律師和參加國外調(diào)查部門舉行的聽證會；

　�。ㄈ�）協(xié)助企業(yè)填寫調(diào)查問卷；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助企業(yè)進(jìn)行替代國、市場經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決問題的抗辯；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助企業(yè)接受國外調(diào)查機(jī)關(guān)的實地核查；

　�。�六）協(xié)助企業(yè)進(jìn)行價格承擔(dān)協(xié)議或中止協(xié)議談判；需以政府名義簽訂的“價格承擔(dān)協(xié)議”或“中止協(xié)議”，或要求政府擔(dān)�；虮O(jiān)控“價格承擔(dān)協(xié)議”或“中止協(xié)議”執(zhí)行的，應(yīng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部報告，并提出方案；

　　（七）就具體落實“誰應(yīng)訴誰受益”原則，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出建議；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)反傾銷案件相關(guān)文件和資料的歸檔工作；

　�。ň牛└�蹤、分析被反傾銷產(chǎn)品的出口變化情況，并及時向外經(jīng)貿(mào)部主管部門反映，同時提出相應(yīng)對策和建議；

　�。ㄊ�）對出口反傾銷工作中遇到的政策、法律等問題進(jìn)行研究分析、舉辦研討會，不斷提高會員企業(yè)的應(yīng)訴意識。

　　第六條　關(guān)于“誰應(yīng)訴誰受益”原則的落實辦法和措施，由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部另行制定。

　　第七條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)建立出口商品統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，隨時向有關(guān)企業(yè)、政府部門發(fā)出信息通報，做好國外對我產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的預(yù)警工作。

　　第八條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)根據(jù)反傾銷調(diào)查案件的情況，定期或不定期在《國際商報》和《國際經(jīng)貿(mào)消息報》上及時公布該年度到期的年度復(fù)審和日落復(fù)審案件。

　　第九條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)做好反傾銷案件的歸檔工作并在負(fù)責(zé)組織的每起反傾銷案件調(diào)查結(jié)束后30個工作日內(nèi)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提交應(yīng)訴總結(jié)報告及后續(xù)相關(guān)工作的建議。

　　第三章　應(yīng)訴程序

　　第十條　應(yīng)訴組織單位得到反傾銷調(diào)查立案信息后，應(yīng)立即通知已知的涉案企業(yè)，于3個工作日內(nèi)在《國際商報》和《國際經(jīng)貿(mào)消息報》上發(fā)布通知，并通報企業(yè)所在地的外經(jīng)貿(mào)主管部門。

　　第十一條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)及時召開反傾銷案件應(yīng)訴協(xié)調(diào)會議，通報案件基本情況、介紹調(diào)查國反傾銷案件調(diào)查程序、介紹參加競聘的律師事務(wù)所的基本情況并組織競聘、匯總企業(yè)生產(chǎn)和出口情況，初步制訂應(yīng)訴策略。

　　第十二條　涉案企業(yè)應(yīng)在參加應(yīng)訴協(xié)調(diào)會議之前收集整理調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品的成本、生產(chǎn)總量、國內(nèi)銷售價格和向調(diào)查國出口的價格及數(shù)量等資料。

　　第十三條　涉案企業(yè)應(yīng)在應(yīng)訴組織單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下聘請律師代理應(yīng)訴。

　　第十四條　應(yīng)訴組織單位在組織選聘律師時應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。

　　第十五條　參與競聘的律師應(yīng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┝私庵袊�的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，具有代理中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查工作的經(jīng)驗；

　�。ǘ�）具有反傾銷案件的法律知識和實踐經(jīng)驗，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

　�。ㄈ�）立案前3年內(nèi)未代理過調(diào)查國或地區(qū)生產(chǎn)商針對中國產(chǎn)品提出的反傾銷調(diào)查申訴。

　�。ㄋ模┯心芰�為涉案企業(yè)提供所需的相關(guān)服務(wù)。

　　第十六條　應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)盡可能集中統(tǒng)一聘請律師事務(wù)所代理應(yīng)訴。

　　第十七條　如應(yīng)訴企業(yè)選聘兩家以上律師事務(wù)所代理同一案件應(yīng)訴時，應(yīng)訴組織單位應(yīng)在組織企業(yè)回答調(diào)查問卷，落實實地核查、就產(chǎn)業(yè)損害問題提供抗辯材料等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)各律師事務(wù)所的工作。

　　第十八條　下列案件的律師選聘，應(yīng)訴組織單位和應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)事先征詢對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的意見：

　　（一）涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額超過5000萬美元的；

　　（二）涉案產(chǎn)品對我國出口具有較大影響的，如我國傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和出口市場單一的產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）涉案企業(yè)較多，或案件情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)的；

　�。ㄋ模�對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部認(rèn)為有必要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的案件。

　　第十九條　應(yīng)訴企業(yè)與受聘律師簽訂書面聘用協(xié)議后，應(yīng)訴組織單位應(yīng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部通報所聘律師情況。

　　第二十條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)密切配合受聘律師的工作，跟蹤案件進(jìn)展情況，并及時向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和我駐調(diào)查國或地區(qū)使領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）報告。

　　第二十一條　應(yīng)訴組織單位可組織應(yīng)訴企業(yè)參加國外反傾銷調(diào)查聽證會或進(jìn)行案件交涉。

　　第二十二條　應(yīng)訴組織單位組團(tuán)參加聽證會應(yīng)報請對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。報批文件中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┌讣�基本情況；

　　（二）工作方案；

　�。ㄈ�）聽證會具體時間、地點(diǎn)；

　�。ㄋ模﹨⒓勇犠C會團(tuán)組人員構(gòu)成及境外預(yù)計停留時間；

　　（五）國外邀請函復(fù)印件。

　　第二十三條　應(yīng)訴組織單位在獲準(zhǔn)參加國外反傾銷案件聽證會后3個工作日內(nèi)，應(yīng)通知我駐調(diào)查國或地區(qū)當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館。應(yīng)訴組織單位應(yīng)邀請我駐調(diào)查國或地區(qū)當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館官員參加聽證會，聽證會期間應(yīng)接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)并隨時匯報工作進(jìn)展。遇有重大問題應(yīng)及時向使、領(lǐng)館和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部報告。

　　第二十四條　應(yīng)訴組織單位應(yīng)在組團(tuán)參加聽證會結(jié)束回國后10個工作日內(nèi)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提交總結(jié)報告及下一步工作方案。

　　第四章　反傾銷應(yīng)訴工作的政府指導(dǎo)

　　第二十五條　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在反傾銷應(yīng)訴工作中的職責(zé)如下：

　　（一）研究在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件，擬訂應(yīng)訴工作的方針、政策和措施；

　　（二）就國外對我歧視性政策和做法，與調(diào)查國政府或地區(qū)進(jìn)行交涉；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)建立、完善反傾銷案件預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展個案交涉；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)反傾銷應(yīng)訴過程中與有關(guān)部委及其行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)工作；

　�。ㄎ澹┲朴喚S護(hù)出口秩序和加強(qiáng)出口管理的手段，研究決定對低價出口行為的處罰措施；

　　（六）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實“誰應(yīng)訴誰受益原則”相關(guān)措施；

　�。ㄆ撸┢渌�事項。

　　第二十六條　各駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）在反傾銷應(yīng)訴工作中的職責(zé)如下：

　　（一）及時搜集國外對華反傾銷法律、法規(guī)制定和修改的情況；

　　（二）密切關(guān)注國外對華可能新發(fā)生的反傾銷案件的動態(tài)并及時通報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和有關(guān)應(yīng)訴組織單位；

　�。ㄈ�）及時搜集涉及中國的反傾銷案件的調(diào)查和裁決情況信息；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助在調(diào)查國或地區(qū)聘請的律師做好抗辯工作；

　　（五）指導(dǎo)應(yīng)訴組織單位在調(diào)查國或地區(qū)參加的聽證會工作并提供必要的服務(wù)。

　　第二十七條　各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)配備專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)反傾銷應(yīng)訴工作，具體職責(zé)如下：

　　（一）配合進(jìn)出口商會、協(xié)會做好反傾銷應(yīng)訴組織工作，特別是應(yīng)積極動員所在地涉訴企業(yè)積極應(yīng)訴；

　�。ǘ�）在接受對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的委托后，行使應(yīng)訴組織單位的職責(zé)；

　　（三）做好所轄地區(qū)出口產(chǎn)品的反傾銷預(yù)警工作；

　　（四）做好涉及本地區(qū)企業(yè)的反傾銷案件的統(tǒng)計工作及國外反傾銷對本地區(qū)出口貿(mào)易影響的分析工作；

　　（五）向本地區(qū)企業(yè)廣泛宣傳普及反傾銷知識，組織企業(yè)交流反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗，提高應(yīng)訴質(zhì)量。

　　第五章　附則

　　第二十八條　國外對我產(chǎn)品提出的反補(bǔ)貼調(diào)查、市場擾亂、保障措施等調(diào)查案件的應(yīng)訴工作應(yīng)參照適用本規(guī)定。

　　第二十九條　本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

　　《關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部1994年部令第1號）、《關(guān)于進(jìn)出口商會、外商投資企業(yè)協(xié)會組團(tuán)參加國外反傾銷案件聽證會的若干規(guī)定》（［1995］外經(jīng)貿(mào)法發(fā)223號）和《關(guān)于在出口反傾銷案件中聘用律師的暫行規(guī)定》（［1995］外經(jīng)貿(mào)法發(fā)380號）同時廢止。