農村房屋拆遷行為和城市房屋拆遷
依被拆遷房屋所占土地的性質，可分為農村房屋拆遷行為和城市房屋拆遷行為，這種劃分在拆遷性質上有不明確之處，即農村房屋拆遷在法律不健全的情況下也可能是為了商業(yè)開發(fā)，所以筆者雖然作了這種劃分，但仍繼續(xù)對此加以研究，屆時再與時俱進，本書只是依據憲法和法律作出注釋。
1、農村房屋拆遷行為
農村房屋拆遷行為是國家因社會公共利益之需要依照法律對集體土地予以征收或征用，對地上房屋予以拆遷并依法給補償的活動總稱。
由于集體所有的土地（主要是農村）上的房屋拆遷，先要依法將土地的所有權性質改變，即征收為國有，才可一并考慮地上附著物的征收，所以實踐中將農村的拆遷稱為征地拆遷。在這里是“房隨地走”，將房屋視為土地的附著物，其法律依據是《土地管理法》。遺憾的是，征地拆遷是征地在前面，《土地管理法》中對征地的表述在憲法修改后作了修改，但具體的實施條例及規(guī)章仍未作相應的修改。雖然遲早會改，但目前的負面作用太大。
2、城市房屋拆遷行為
依據《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，城市房屋拆遷行為是指拆遷人依法對城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋予以拆除，對被拆除的房屋的所有人或使用人予以搬遷，并給予相應的補償的活動。城市房屋拆遷行為與農村房屋拆遷行為相比，有以下四個不同的特征：
第一，城市房屋拆遷的被拆遷房屋位于城市市區(qū)內的國有土地之上，而農村房屋拆遷的被拆遷房屋雖然可能位于城市規(guī)劃區(qū)內，但一定是在非國有土地之上。
第二，城市房屋拆遷的被拆遷房屋對所占土地享有使用權，拆遷須依法收回土地使用權；而農村房屋拆遷的被拆遷房屋一般占有宅基地，歸當地農民集體所有，拆遷須征為國有，改變所有權。
第三，城市房屋拆遷行為主要依法律和《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，實施是“地隨房走”；而農村房屋拆遷則是依《土地管理法》及相關法律法規(guī)實施，是“房隨地走”。
第四，城市房屋拆遷時，對被拆遷房屋的補償主要依區(qū)位、用途和建筑面積確定，補償金額中區(qū)位價值是最重要的因素；而農村房屋拆遷時對土地價值的補償往往較低，目前來說確不合理，這是引發(fā)農村房屋拆遷糾紛的主要原因。
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