根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民。作為宅基地使用權(quán)人，有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利，可以在該土地上建造住房以及其他附著物，卻無權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓宅基地。但如果使用權(quán)人在宅基地上建造了房屋，房屋的所有權(quán)的完整權(quán)能屬于宅基地的使用權(quán)人。此時(shí)，房屋的所有權(quán)與土地的所有權(quán)分屬不同的權(quán)利主體，雙方在權(quán)利行使方面必然相互牽制。而房屋與土地緊密結(jié)合的特點(diǎn)決定了二者必有一方要妥協(xié)，或者地隨房走或者房隨地走。
農(nóng)村房屋和宅基地使用權(quán)是農(nóng)民賴以生存的基本生活資料，是居住權(quán)的基本保證。我國《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)……農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)�！币虼巳嗣穹ㄔ涸趫�(zhí)行農(nóng)民的住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎之又慎，并根據(jù)以下原則確定是否進(jìn)行執(zhí)行。
（1）當(dāng)被執(zhí)行人為農(nóng)民且只有農(nóng)村房屋居住時(shí)，不應(yīng)執(zhí)行其住宅。因?yàn)槿绻D(zhuǎn)讓農(nóng)民僅有的住房，其宅基地使用權(quán)勢必會(huì)一同轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》又規(guī)定，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓住房后，再申請宅基地的，不予以準(zhǔn)許，在此種情況下，如果將其住房予以強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓，則有可能使農(nóng)民永久地喪失了宅基地使用權(quán)，導(dǎo)致基本的生存權(quán)得不到保障。
（2）被執(zhí)行人雖然只有農(nóng)村住房，但被執(zhí)行人已死亡的，可以執(zhí)行。但執(zhí)行過程中應(yīng)注意同住家庭成員的權(quán)益保障問題，避免侵害他們的合法權(quán)益。
（3）被執(zhí)行人遷出原集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村住房，可以執(zhí)行。
（4）被執(zhí)行人雖未遷出原集體經(jīng)濟(jì)組織，但另有住房的，可以執(zhí)行。
另外在執(zhí)行農(nóng)村房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
（1）農(nóng)村房屋的變價(jià)問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城中村、城邊村現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢的不同，從而造成了農(nóng)村房屋價(jià)格間存在巨大差異。因此，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過程中，應(yīng)綜合多種因素，科學(xué)合理地對農(nóng)村房屋進(jìn)行評估變價(jià)，最大限度地保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（2）農(nóng)村房屋的競買主體問題�，F(xiàn)實(shí)執(zhí)行過程中如何對農(nóng)村房屋進(jìn)行變現(xiàn)，也是一個(gè)值得注意的問題，因?yàn)楫吘拐貙儆诖寮w的土地，其使用權(quán)也只能為本經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民所有。具體到執(zhí)行實(shí)踐中，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行過程中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的首選途徑應(yīng)該是拍賣，但由于宅基地的特殊性，又使得它與其他財(cái)產(chǎn)的拍賣產(chǎn)生了很大的不同。
故人民法院在執(zhí)行農(nóng)民的住房時(shí)，若要對房產(chǎn)采取拍賣、變賣措施，或是以物抵債，對于購買或接受農(nóng)村住房者的范圍應(yīng)當(dāng)有所限制。因?yàn)閺睦碚撋现v，一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才能有權(quán)使用，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，包括城鎮(zhèn)居民無權(quán)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地。為防止城鎮(zhèn)居民或本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人大量購買該農(nóng)村的住房，因購房者購買住房的同時(shí)取得了宅基地使用權(quán)，使用了該集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地，造成了農(nóng)村宅基地大量地流失，嚴(yán)重?fù)p害集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員的利益這種情況的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為，在法律沒有作出明確規(guī)定前，針對宅基地使用權(quán)進(jìn)行拍賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定參與競買的主體，也就是說應(yīng)當(dāng)限定在本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部進(jìn)行；當(dāng)村委會(huì)參與競買時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等價(jià)格下給予優(yōu)先購買權(quán)，以便于村委會(huì)行使對村集體土地的管理和使用權(quán)。
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《中華人民共和國土地管理法》第62條。陸天然
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