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人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知 |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.anthonyjohnsonjr.com
時(shí)間:2010/9/15 13:44:00 |
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知 【分 類】 保險(xiǎn)保障 【時(shí) 效 性】 有效 【頒布時(shí)間】 2010年01月25日 【實(shí)施時(shí)間】 2010年01月25日 【發(fā)布部門】 人力資源和社會(huì)保障部
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知
人社廳函〔2010〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,勞動(dòng)保障局:
為加大《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕175號(hào),以下簡(jiǎn)稱175號(hào)文件)的貫徹落實(shí)力度,切實(shí)做好今年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化政策措施
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在許多不確定因素,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力和活力不足,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)。這就決定我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地在貫徹落實(shí)175號(hào)文件中,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善政策。要盡快研究制定貫徹落實(shí)175號(hào)文件的實(shí)施辦法,細(xì)化政策措施。對(duì)支持企業(yè)的數(shù)量和類型,穩(wěn)定崗位的數(shù)量等,要明確工作目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)穩(wěn)定崗位所需資金數(shù)量,要做出合理的預(yù)算安排。
二、統(tǒng)籌安排,加大對(duì)中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度
各地在實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)崗位政策中,要進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多、支撐能力較強(qiáng)的統(tǒng)籌地區(qū),可全部實(shí)施175號(hào)文件規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施,即“一緩一降兩補(bǔ)貼”。要加大使用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策的力度,工作重點(diǎn)向中小企業(yè)和民營企業(yè)傾斜。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)符合條件的中小企業(yè)和民營企業(yè)加大支持力度,鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營企業(yè)不裁員、少裁員,穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。要明確政策適用范圍和條件并制定具體標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化申報(bào)和審批程序,要切實(shí)為企業(yè)著想,縮短審批期限,及時(shí)撥付資金,提高辦事效率。
東部7省市要切實(shí)做好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系,搞好政策銜接,把中小企業(yè)和民營企業(yè)納入試點(diǎn)工作對(duì)象范圍,取得促進(jìn)就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)雙成效。
三、加大基金調(diào)劑力度,使更多的企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的扶持
要提高統(tǒng)籌層次,進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。加大基金調(diào)劑力度,著力解決基金結(jié)余較少的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策資金不足問題,使更多的企業(yè)享受到政策的扶持,推動(dòng)175號(hào)文件的全面貫徹落實(shí)。加快失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌的步伐,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)基金安全
各地要建立健全使用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼的申報(bào)、審批、撥付、監(jiān)督等制度,嚴(yán)格程序?qū)徟,?guī)范操作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)行政監(jiān)督,要對(duì)享受扶持政策企業(yè)的補(bǔ)貼資金使用、用工、參保等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查,核查企業(yè)和職工享受補(bǔ)貼的情況,檢查企業(yè)補(bǔ)貼資金是否被挪作他用等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)于在享受政策期間不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),要暫停其享受的相關(guān)政策;對(duì)于超規(guī)定裁減員工的企業(yè),要取消其享受政策的資格;對(duì)于偽造材料、弄虛作假騙取基金的要追回違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),要對(duì)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼的情況進(jìn)行公開和公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)政策宣傳,營造推進(jìn)工作的良好氛圍
要采取多種形式,全面宣傳失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)三大功能的作用;加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策效果的宣傳力度,提高用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的積極性;大力宣傳援企穩(wěn)崗政策中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,推廣其好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)開展。
六、開展總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步鞏固援企穩(wěn)崗政策的成效
各地要對(duì)2009年貫徹落實(shí)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2008〕117號(hào))文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。要結(jié)合本地就業(yè)、失業(yè)基本狀況,重點(diǎn)對(duì)政策實(shí)施中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否重視,政策文件是否配套,工作措施是否有力,享受政策的范圍是否周全,操作程序是否規(guī)范、透明、簡(jiǎn)便以及穩(wěn)定就業(yè)的效果是否明顯,基金使用是否安全,困難企業(yè)和職工是否滿意等方面進(jìn)行評(píng)估,并于2010年2月底前將評(píng)估報(bào)告報(bào)人力資源社會(huì)保障部。
二○一○年一月二十五日
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