挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。挪用公款案(刑法第384條，第185條第2款，第272條第2款)

一、本罪的犯罪主體，是國家工作人員，國家工作人員的認定詳見本網(wǎng)《國家工作人員的范疇》一文。

二、本罪的客觀方面，表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。其中的“挪用公款歸個人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。

三、以挪用公款罪追究刑事責(zé)任的還包括以下幾種情形：

1、國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

2、國有公司、企業(yè)或者其地國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較人、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

3、挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的，也按挪用公款罪追究刑事責(zé)任。也就是在特定情況下，挪用公款罪的犯罪對象不限于“款”，還包括“物”。

四、涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；

2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；

3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的；

各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實際情況：在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，并報最高人民檢察院備案。

五、挪用公款罪的辯護

1、準確認定行為人是否屬于國家工作人員；

2、關(guān)鍵要準確認定“挪用公款歸個人使用”這個要件，對此國家立法機關(guān)和最高人民法院有相關(guān)的解釋。

3、注意區(qū)分本罪和貪污罪，在實踐中，一般根據(jù)是否平帳來區(qū)分，平帳的一般按照貪污罪定罪，否則按照挪用公款罪定罪。對于挪用公款后不退還的，則區(qū)分是主觀上不想還還是客觀上不能還，前者按照貪污罪定罪，后者按照挪用公款罪定罪。

4、注意區(qū)分本罪與挪用特定款物罪、挪用資金罪的。本罪與挪用特定款物罪的主要區(qū)別在于挪用目的和用途；本罪與挪用資金罪的主要區(qū)別在于犯罪主體。

5、挪用公款罪的共犯。挪用公款給其他個人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。