近日，新聞出版總署出臺(tái)2012年“一號(hào)文件”《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），首次從國(guó)家層面對(duì)新聞出版業(yè)走出去進(jìn)行全方位布局。這是深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措之一，也是我國(guó)大力發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，縮小版權(quán)貿(mào)易逆差，提升文化軟實(shí)力的推進(jìn)器。
新聞出版業(yè)走出去是推動(dòng)文化走向世界的重要方式。國(guó)外的新聞出版巨頭無(wú)不以全球市場(chǎng)為目標(biāo)，其國(guó)際貿(mào)易份額都在60%以上�！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)新聞出版業(yè)也在積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)出版物已進(jìn)入世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，版權(quán)貿(mào)易逆差由“十五”末的7.2∶1縮小至2.9∶1，版權(quán)輸出數(shù)量和品種不斷擴(kuò)大。但整體而言，版權(quán)貿(mào)易逆差依然嚴(yán)重，在海外市場(chǎng)創(chuàng)出品牌的重點(diǎn)產(chǎn)品不多，在國(guó)際主流社會(huì)形成影響力的精品缺乏。
為進(jìn)一步提升我國(guó)文化的國(guó)際影響力，《意見(jiàn)》明確，力爭(zhēng)到“十二五”末，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項(xiàng)，引進(jìn)與輸出比例降至2∶1，力爭(zhēng)持平；數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)出口金額突破10億美元，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)物出口數(shù)量突破1150萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張），出口金額突破4200萬(wàn)美元；印刷服務(wù)出口規(guī)�？偭窟_(dá)到1000億元人民幣。
“一號(hào)文件” 集中梳理了近年來(lái)我國(guó)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的優(yōu)惠政策，涉及外貿(mào)、稅收、專項(xiàng)資金、外匯等諸多方面，同時(shí)出臺(tái)了10條“新政”促使各類資源向新聞出版業(yè)走出去目標(biāo)傾斜。
出版資源方面，支持創(chuàng)辦完全面向國(guó)際市場(chǎng)的外語(yǔ)類期刊，對(duì)完全針對(duì)國(guó)外外語(yǔ)市場(chǎng)開(kāi)展出版業(yè)務(wù)的企業(yè)給予特殊扶持政策等；指標(biāo)考核方面，在出版單位等級(jí)評(píng)估辦法中新增新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國(guó)際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)，在國(guó)家“十二五”重點(diǎn)出版物選題規(guī)劃中增加走出去選題的數(shù)量和品種，在新聞出版單位高級(jí)職稱評(píng)審條件中增加走出去的相關(guān)考評(píng)內(nèi)容；版權(quán)貿(mào)易方面，對(duì)版權(quán)貿(mào)易輸出與引進(jìn)逆差超過(guò)1∶3的新聞出版企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)出版單位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持有國(guó)際在線內(nèi)容增值服務(wù)市場(chǎng)需求的網(wǎng)絡(luò)出版單位建立境外服務(wù)網(wǎng)站等。
“一號(hào)文件”顯示了政府部門推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的決心，但走出去的主力是企業(yè)。企業(yè)作為版權(quán)創(chuàng)造和輸出的主體，只有充分利用政策的大好形勢(shì)，面向國(guó)際市場(chǎng)，打造順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，走出去之路才能變通途。
