盡管政府三令五申，但在建筑市場上層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象仍屢禁不止，這些違法分包合同雖然從法律來說是無效的。但是如果對實(shí)際施工人要求支付工程款的請求不予支持，那么這些工程款糾紛案件的最終受害者往往是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。為了保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，2004年10月最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》明確規(guī)定，即使建設(shè)工程施工合同無效，但只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，仍應(yīng)予支持。因此，在工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情況下，實(shí)際施工人是完全有權(quán)請求支付拖欠的工程款的。從訴訟技巧上而言，為了盡快幫助法庭查清案情，實(shí)際施工人在提起訴訟時(shí)，可將轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人一并列為案件被告。這樣，有助于在庭審中查明工程款的支付情況和資金流向，通過轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人的相互質(zhì)證與答辯減輕實(shí)際施工人的舉證責(zé)任。盡管按照司法解釋的規(guī)定，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，但實(shí)際施工人這么做，并不會因此加大訴訟成本，承擔(dān)額外責(zé)任，相反，有助于加快訴訟進(jìn)程，加大實(shí)現(xiàn)債權(quán)的概率，因此是完全可行的。

　　六、工程量存在爭議時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請工程量的鑒定

　　許多實(shí)際施工人在簽訂分包合同時(shí)，由于處于急于拿活的弱勢地位，往往不敢在合同條款上討價(jià)還價(jià)，甚至有的是先干了活再說。這樣，在糾紛發(fā)生時(shí)，大大增加了實(shí)際施工人的舉證難度。許多狡猾的分包人在收到發(fā)包人的工程款后也會以與實(shí)際施工人并無明確約定為由，拼命壓低對實(shí)際施工人的工程價(jià)款或拒不認(rèn)帳。出現(xiàn)這種情況時(shí)，實(shí)際施工人應(yīng)盡量提供施工過程中形成的簽證等書面文件，來證明實(shí)際發(fā)生的工程量。若仍不能確定，則應(yīng)及時(shí)向法院申請對其實(shí)際施工的工程量進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。為了保證鑒定的準(zhǔn)確性，避免分包人提出異議，所有的實(shí)際施工人應(yīng)聯(lián)合起來對共同分包的工程量同時(shí)鑒定，以準(zhǔn)確區(qū)分和界定各實(shí)際施工人的工程量，減少爭議。

　　七、及時(shí)申請強(qiáng)制執(zhí)行

　　按照我國民事訴訟法的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規(guī)定的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。因此，在人民法院的判決結(jié)果生效后，承包人應(yīng)及時(shí)申請強(qiáng)制執(zhí)行。即使此時(shí)并沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)線索，承包人也應(yīng)在申請執(zhí)行期限內(nèi)，及時(shí)向法院提出，以保護(hù)自己的申請執(zhí)行權(quán)，避免因執(zhí)行申請超過期限而人民法院不予受理。在申請執(zhí)行中，承包人還應(yīng)注意及時(shí)申請續(xù)保的問題。按照有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。因此，承包人應(yīng)當(dāng)區(qū)別原財(cái)產(chǎn)保全的對象，及時(shí)申請續(xù)保。在執(zhí)行中，承包人也可以視情況接受對方提出的執(zhí)行擔(dān)保，并注意取得新聞輿論的支持，利用各地清欠工程款的政策和氛圍，督促發(fā)包人及時(shí)還款。