離婚子女撫養(yǎng)費問題 

 
　　子女撫養(yǎng)費問題也是離婚案件當事人最關(guān)心的問題之一。撫養(yǎng)費的數(shù)額，撫養(yǎng)費的給付方法、給付期限都會經(jīng)常問及�，F(xiàn)亦將之總結(jié)歸納如下：

　　一、撫養(yǎng)費的范圍

　　撫養(yǎng)費應當包括：生活費、教育費和醫(yī)療費等。子女無論由母親還是由父親撫養(yǎng)，另一方都應負擔必要的撫養(yǎng)費。

　　二、撫養(yǎng)費給付的一般原則

　　撫養(yǎng)費如何給付應當首先由父母雙方協(xié)議，或者經(jīng)人民法院調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，按照協(xié)議確定。但人民法院對于父母雙方協(xié)議約定子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負擔子女全部撫育費的，應當進行審查。如經(jīng)查實，撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用，可能影響子女健康成長的應不予準許此項協(xié)議�，F(xiàn)實中有的夫妻為了達成離婚的目的，有的為了爭取子女由自己撫養(yǎng)，往往不惜在子女撫育費方面向?qū)Ψ阶鞒鲎尣�。但是，父母承擔子女的撫育費，這是父母的義務，是子女的權(quán)利。父母一方在子女撫育費問題上向另一方作出不適當讓步，損害的是子女的合法權(quán)益。人民法院為保護子女的合法權(quán)益，對于此種損害子女合法權(quán)益的協(xié)議，自然不能準許。

　　離婚的夫妻對子女的撫養(yǎng)費數(shù)額達不成協(xié)議的，由法院判決，無論是協(xié)議還是判決，既要考慮子女的實際需要，也要考慮父或母給付的實際能力。至于實際需要的數(shù)額，一般應參照當?shù)厝罕姷纳�活水平，居住在城市的子女的撫養(yǎng)費，一般應比居住在農(nóng)村的高一些。具體問題的解決，實踐中應當掌握以下幾個問題：

　　(一)撫養(yǎng)費的數(shù)額

　　子女撫育費的數(shù)額，可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)氐膶嶋H生活水平確定。分兩種情況：一是對于有固定收入的，撫育費一般可按其月總收入的一定比例給付。負擔兩個以上子女撫育費的，比例可適當提高。工資總額的計算，應當包括工資、較固定的獎金、崗位補貼等。二是對于無固定收入的，撫育費的數(shù)額可依據(jù)其當年總收入或其所處同行業(yè)的平均收入。如農(nóng)民給付的撫養(yǎng)費的標準一般不低于當?shù)仄骄�水平。個體工商戶、專業(yè)承包戶、私營企業(yè)主的子女撫養(yǎng)費，應根據(jù)其經(jīng)營狀況和實際利潤給付。對一方無經(jīng)濟收入或者下落不明的，可用其財物折抵子女撫育費。

　　(二)撫養(yǎng)費的給付方法

　　可依父母的職業(yè)情況而定，原則上應定期給付。通常，有工資收入的，應按月或定期給付現(xiàn)金，農(nóng)民可按收益季度或年度給付現(xiàn)金、實物。有條件的也可以一次性給付，但對于一方要求一次性給付的要慎重處理，確有必要采取一次性給付的，要注意掌握條件。以下情況可以一次性給付：一是出國、出境人員;二是有能力一次性支付的個體工商戶、專業(yè)承包戶、私營企業(yè)業(yè)主等人員;三是下落不明的一方以財產(chǎn)折抵的;四是雙方自愿、協(xié)商一致的。

　　(三)撫養(yǎng)費的給付期限

　　父母撫養(yǎng)費的給付截止到什么時間?是到孩子18歲成人為止呢，還是到子女獨立生活?獨立生活的界限如何掌握?我國《民法通則》規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”《教育法》規(guī)定，國家、社會、家長必須為未成年人完成9年義務教育負有責任，至于9年以后的教育，父母就沒有必然的義務支付學費。最高人民法院司法解釋規(guī)定：(1)十六周歲以上不滿十八周歲，以其勞動收入為主要生活來源，并能維持當?shù)匾话闵�活水平的，父母可停止給付撫育費。(2)尚未獨立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應負擔必要的撫育費：①喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但其收入不足以維持生活的;②尚在校就讀的;③確無獨立生活能力和條件的。

　　法律對撫養(yǎng)費的給付期限不作硬性規(guī)定，實踐中應根據(jù)具體情況個案處理。

　　(四)撫養(yǎng)費的變更

　　無論是登記離婚還是判決離婚，其給付子女撫養(yǎng)費的數(shù)額，一般是根據(jù)父母離婚的當時，子女所需的必要費用和給付者的經(jīng)濟能力而確定的。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人的具體情況的不斷變化，不僅每個人的經(jīng)濟狀況有時會隨著社會的變化而變化，而且，隨著人們對物質(zhì)生活要求的提高，以及消費水平的增長，子女在各方面的需求，使得原撫養(yǎng)費的數(shù)額也要隨之有所變化。因此，法律賦予子女可根據(jù)實際情況向父母任何一方提出超過原定數(shù)額的要求，也就是撫養(yǎng)費數(shù)額在一定條件下是可以變更的。子女生活費和教育費無論是在協(xié)議離婚時達成的還是由法院判決的，都不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出增加數(shù)額的合理要求。至于費用是否增加，增加多少，不能僅憑子女單方面的要求而確定，應經(jīng)相應的程序予以解決。其程序可由子女與父母協(xié)議解決，協(xié)議不成的，可由法院依訴訟程序處理。

　　上海市弘正律師事務所周智靈律師特別提醒：司法實踐中，子女要求增加撫育費有下列情形之一，父或母有給付能力的，應予支持：(1)由于物價調(diào)整，原定撫育費數(shù)額不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平的;(2)因子女患病、上學，實際需要已超過原定數(shù)額的;(3)有其他正當理由應當增加的。

　　此外，還有減免父或母一方撫養(yǎng)費的情況，一般有兩種：(1)撫養(yǎng)子女的父或母既有經(jīng)濟負擔能力，又愿意獨自承擔全部撫育費;(2)給付義務的父或母因出現(xiàn)某種困難，確實無法或沒有能力給付撫養(yǎng)費的，可以通過協(xié)議或判決，酌情減免給付數(shù)額。但減免是有條件的，一旦被減免方情況好轉(zhuǎn)，有能力給予撫養(yǎng)費時，應依照原定數(shù)額給付。

　　需要說明的是，免除撫育費，只是就撫養(yǎng)費而言，其教育子女的其他義務是不能被免除的，另一方不得以減免撫養(yǎng)費為由，限制或剝奪另一方探望子女等權(quán)利。

　　變更撫育費，原則上限于子女提出或根據(jù)子女利益，由直接撫養(yǎng)子女的一方以子女的名義提出，但權(quán)利主體只能是子女。