“說我們違法沒有法律依據(jù)，再說，不抓個正著哪個敢‘定罪’？”昨日，“阿虎哥”繼續(xù)給記者打來電話，還提出要求：“你曝光我吧，越曝光我的生意會越好�！彼�說，前不久，三陽路一家套現(xiàn)點被曝光后，沒幾天又恢復營業(yè)，生意比以前還要紅火�！鞍⒒⒏纭钡挠惺褵o恐，反映出信用卡惡意套現(xiàn)監(jiān)管的尷尬:套現(xiàn)點打一槍換一炮，很難抓到現(xiàn)行；監(jiān)管起來不僅缺乏法律依據(jù)，更需要跨部門一齊聯(lián)動。
監(jiān)管有盲區(qū)

　　武漢銀行界一資深人士透露，因為法律法規(guī)不健全，與信用卡套現(xiàn)相關的行為沒有明確的法律界定，一時難以形成有效的監(jiān)管機制。

　　我國有《現(xiàn)金管理條例》、《人民幣管理條例》，在票據(jù)方面有《票據(jù)法》。盡管銀行卡面市多年，《銀行卡管理條例》尚未出臺。目前，能規(guī)范銀行卡業(yè)務的主要法規(guī)文件是《支付結(jié)算管理辦法》和《銀行卡業(yè)務管理辦法》，但這兩個辦法屬部門規(guī)章。

　　業(yè)內(nèi)透露，發(fā)現(xiàn)套現(xiàn)點的套現(xiàn)行為，銀聯(lián)或銀行只能關閉其POS機終端、撤回機器。因沒有執(zhí)法權，要做進一步處理還需借力公安、工商部門。對套現(xiàn)持卡人，銀行也只能采取凍結(jié)賬戶和記入“黑名單”等做法，不能施以更為嚴厲的處罰。

　　此外，套現(xiàn)點大多隱蔽在寫字樓，點多面雜且手段隱蔽。今天被查獲，明天可換個地方再來。本報記者暗訪的萬發(fā)金融公司，就是如此卷土重來。這給有效監(jiān)管帶來了難度。

跨部門齊聯(lián)動

　　目前，我省信用卡發(fā)卡量已突破700萬張，使用群體日益龐大。究竟如何捆住惡意套現(xiàn)這匹野馬？

　　武漢大學金融系博導葉永剛表示，首先銀行要加強把關，對辦卡人的償還能力、POS機報裝資格嚴加審查，堵住源頭漏洞。在內(nèi)部，還應轉(zhuǎn)變考核機制，提高信用卡壞賬損失率等風險財務指標的考核權重。此外，還要擴大個人征信系統(tǒng)覆蓋范圍，對惡意套現(xiàn)者和商家要上黑名單。

江城多家銀行信用卡人士建議，工商、公安等部門和金融機構(gòu)，還應建立有效的長效聯(lián)動機制，對惡意套現(xiàn)行為等進行跨部門整治。

　　記者獲悉，人民銀行正配合最高人民法院和檢察院研究起草《關于信用卡套現(xiàn)及其他信用卡犯罪適用問題的司法解釋》，惡意套現(xiàn)等行為有望被納入刑事打擊范圍。

　　中國銀聯(lián)湖北分公司相關人士介紹，人民銀行、銀監(jiān)會、公安部和國家工商總局四部委聯(lián)合下發(fā)《關于加強銀行卡安全管理，預防和打擊銀行卡犯罪的通知》后，我省日前已進行了部署。這些措施包括：在發(fā)卡端落實銀行卡賬戶實名制，控制信用卡發(fā)卡風險；加強對ATM的現(xiàn)場監(jiān)控和巡查；在銀行卡交易環(huán)節(jié)，完善對交易信息的動態(tài)監(jiān)測等。

【作者：王海玉 來源：荊楚網(wǎng)-楚天都市報】