國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、中國(guó)民用航空總局發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):

　  為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、國(guó)家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自即日起施行。

　  各地接到本通知后，可以翻印《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼，廣而告之。

　  附件：秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年四月十二日

主題詞：環(huán)保 生態(tài) 管理 辦法  通知
抄送：國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、全國(guó)人大環(huán)資委

附件：

秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

　  第一條  為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》制定本辦法。

　  第二條  本辦法所稱(chēng)秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類(lèi)、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

　  第三條  在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

　  第四條  禁止在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級(jí)人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

　  省轄市（地）級(jí)人民政府可以在人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場(chǎng)、油庫(kù)、糧庫(kù)、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

　  秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

　  因當(dāng)?shù)刈匀�、氣候等特點(diǎn)對(duì)秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的， 由省轄市（地）以上人民政府會(huì)商民航、鐵路等有關(guān)部門(mén)劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

 　 第五條  禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務(wù)公開(kāi)和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　  禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　  第六條  各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開(kāi)發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

　  到2002年，各直轄市、省會(huì)城市和副省級(jí)城市等重要城市的秸稈綜合利用率達(dá)到60%；到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

　  第七條  秸稈禁燒與綜合利用工作應(yīng)納入地方各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查、考核。