索 引 號: 000014453-1987-00001 分 類: 通知 各類社會公眾 資本項目管理
來 源: 國家外匯管理局 發(fā)布日期: 1987/08/27
名 稱: 外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定
外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定
第一條 為了準(zhǔn)確、及時、全面地集中全國的外債信息，有效地控制對外借款規(guī)模，提高利用國外資金的效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二條 國家對外債實行登記管理制度。
國家外匯管理局負責(zé)建立和健全全國外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，對外公布外債數(shù)字。
第三條 本規(guī)定所稱的外債是指中國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構(gòu)或者其他機構(gòu)（以下統(tǒng)稱借款單位①對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構(gòu)、企業(yè)或者其他機構(gòu)用外國貨幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)，包括：
�。豹眹H金融組織貸款；
�。勃蓖鈬J款；
�。唱蓖鈬y行和金融機構(gòu)貸款；
�。椽辟I方信貸；
�。氮蓖鈬髽I(yè)貸款；
�。丢卑l(fā)行外幣債券；
�。藩眹H金融租賃；
�。釜毖悠诟犊�；
�。躬毖a償貿(mào)易中直接以現(xiàn)匯償還的債務(wù)；
１０其他形式的對外債務(wù)
借款單位向在中國境內(nèi)注冊的外資銀行和中外合資銀行②借入的外匯資金視同外債。
在中國境內(nèi)注冊的外資銀行和中外合資銀行③向外借入的外匯資金不視為外債。
第四條 外債登記分為逐筆登記和定期登記。
國家外匯管理局統(tǒng)一制定和簽發(fā)《外債登記證》。
第五條 中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。
國際金融組織貸款、外國政府貸款、中國銀行或者經(jīng)批準(zhǔn)的其他銀行和金融機構(gòu)④的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取定期登記的《外債登記證》。 上述登記，不包括轉(zhuǎn)貸款。
除上述兩款規(guī)定以外的其他借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持對外借款批件和借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。 第六條⑤借款單位調(diào)入國外借款時，憑《外債登記證》在中國銀行或者經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)的其他銀行（以下簡稱銀行）開立外債專用現(xiàn)匯帳戶。經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位以及其他非調(diào)入形式的外債的借款單位，憑《外債登記證》在銀行開立還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶。
對于未按規(guī)定領(lǐng)取《外債登記證》的借款單位，銀行不得為其開立外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，其本息不準(zhǔn)匯出境外。
第七條 實行逐筆登記的借款單位還本付息時，開戶銀行應(yīng)當(dāng)憑借款單位提供的外匯管理局的核準(zhǔn)證件和《外債登記證》，通過外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶辦理收付。借款單位應(yīng)當(dāng)按照銀行的收付憑證，將收付款項記入《外債變動反饋表》并將該表的副本報送簽發(fā)《外債登記證》的外匯管理局。
實行定期登記的借款單位，應(yīng)當(dāng)按月向發(fā)證的外匯管理局報送其外債的簽約、提款、使用和還本付息等情況。
經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位，應(yīng)當(dāng)定期向原批準(zhǔn)的外匯管理局報送其存款的變動情況。
第八條 借款單位全部償清《外債登記證》所載明的外債后，銀行應(yīng)即注銷其外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，借債單位應(yīng)當(dāng)在１５天內(nèi)向發(fā)證的外匯管理局繳銷《外債登記證》。
第九條⑥凡違反本規(guī)定有下列行為之一的，所在地外匯管理局可根據(jù)情節(jié)處以最高不超過所涉及外債金額３％的罰款：
�。豹惫室獠晦k理或者拖延辦理外債登記手續(xù)的；
�。勃本芙^向外匯管理局報送或者隱瞞、虛報《外債變動反饋表》，或者并無特殊原因?qū)掖芜t報的；
�。唱眰卧�、涂改《外債登記證》的；
�。椽鄙米蚤_立、保留外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶的。
當(dāng)事人對外匯管理局的處罰決定不服的，可以向上一級外匯管理局提出申訴。
第十條 本規(guī)定由國家外匯管理局負責(zé)解釋。
第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
本規(guī)定發(fā)布時，已借外債尚未清償完畢的借款單位，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布后３０天內(nèi)向所在地外匯管理局辦理外債登記手續(xù)。
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①本條所稱的“借款單位”為《中華人民共和國外匯管理條例》中“境內(nèi)機構(gòu)”的概念，即中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、部隊等，包括外商投資企業(yè)。
②本條所稱的“外資銀行和中外合資銀行”應(yīng)為“外資金融機構(gòu)和境內(nèi)機構(gòu)的海外分支機構(gòu)”
。按照《外資金融機構(gòu)管理條例》應(yīng)當(dāng)使用“外資金融機構(gòu)”的概念，按照1997年9月24日發(fā)布的《境內(nèi)機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》的規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)對外分支機構(gòu)的借款應(yīng)當(dāng)納入外債統(tǒng)計監(jiān)測管理。
③本條所稱“外資銀行和中外合資銀行”應(yīng)為“外資金融機構(gòu)”。④本條中的“中國銀行或者經(jīng)批準(zhǔn)的其他銀行和金融機構(gòu)”應(yīng)為“經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)”。
⑤本條應(yīng)當(dāng)按照“借款單位調(diào)入國外借款時，憑外債登記憑證和外匯管理局核發(fā)的開戶通知書到外匯指定銀行開立外債專用帳戶。借款單位未按照規(guī)定進行外債登記的，銀行不得為其開立外債專用帳戶，其借款本息不得匯出境外”的規(guī)定執(zhí)行。
⑥本條按照《中華人民共和國外匯管理條例》第三十九、四十四、四十七條的規(guī)定進行處罰。即“境內(nèi)機構(gòu)有下列違反本規(guī)定行為之一的，由外匯管理局給予警告、通報批評，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：
1逾期未辦理外債登記手續(xù)的；
2違反外匯管理局有關(guān)規(guī)定，不報、遲報或者隱瞞、虛報《外債變動反饋表》的；
3偽造、涂改《外債登記證》的；
4違反外債登記規(guī)定的其他行為。
境內(nèi)機構(gòu)違反外匯帳戶管理規(guī)定，擅自開立、保留外債專用帳戶或者還本付息專用帳戶的，由外匯管理局責(zé)令改正，撤銷外匯帳戶，通報批評，并處5萬元以上30萬元以下的罰款。
當(dāng)事人對外匯管理局的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級外匯管理局申請復(fù)議�！�
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