近日，日本就中國高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方已收到日方提出的磋商請(qǐng)求，將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。
日提出申訴實(shí)屬少見
按照WTO規(guī)則，若日本提出磋商請(qǐng)求之后的60天內(nèi)，相關(guān)方未能通過磋商達(dá)成一致，日本有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)，這是日本今年第三次向WTO提起申訴，也是第二次對(duì)中國提出申訴。
此前，商務(wù)部自11月9日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%~14.4%的反傾銷稅，實(shí)施期限自2012年11月9日起5年。對(duì)此，久立集團(tuán)法律部王先生表示，該反傾銷稅的征收，將對(duì)久立集團(tuán)未來發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
據(jù)了解，商務(wù)部于2011年9月8日對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，并于2012年5月8日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。商務(wù)部表示，在調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。
而日本認(rèn)為，中國的措施“明顯違反”了反傾銷協(xié)議的某些條款以及其他相關(guān)世貿(mào)規(guī)則。按價(jià)值計(jì)算，日本出口至中國的上述無縫鋼管占到日本對(duì)華鋼材出口總值的1.7%。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省國際經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)對(duì)策室主任風(fēng)木淳表示，日本政府決定通過WTO對(duì)中國作出回應(yīng)，以防止類似行動(dòng)發(fā)生在其他商品和其他國家。
風(fēng)木淳表示，考慮到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì)，如果日本置之不理，將會(huì)給潛在追隨者發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。
國內(nèi)企業(yè)需趁勢(shì)升級(jí)
“今年1月~11月，我國進(jìn)口的無縫鋼管總量是20萬噸，其中從日本進(jìn)口8萬噸，此次涉及的是其中一類高性能不銹鋼無縫鋼管。它主要使用在管道性能要求比較高的鍋爐中。由于國內(nèi)產(chǎn)品的性能和高附加值不達(dá)標(biāo)，一般使用從日本進(jìn)口的較多。”蘭格鋼鐵信息研究中心副主任王國清表示，“今年1~11月，我國的無縫鋼管出口量達(dá)460萬噸，說明產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，只有依賴出口來消化�！薄扒皫啄辏瑹o縫鋼管一直是國外對(duì)我發(fā)起反傾銷的主要目標(biāo)之一，產(chǎn)品亟待面臨升級(jí)。不過目前像寶鋼、包鋼都是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，國家也需要維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展氛圍，盡量減小競(jìng)爭(zhēng)壓力，使國內(nèi)的無縫鋼管產(chǎn)品能夠順利升級(jí)。”王國清坦言。
資料顯示，久立特材的產(chǎn)品主要是不銹鋼無縫管和不銹鋼焊接管兩大類。今年上半年，久立特材無縫管實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.87億元，同比增長(zhǎng)15.03%；毛利率為22%，較上年同期增長(zhǎng)1.67個(gè)百分點(diǎn)。此外，寶鋼股份也是國內(nèi)高檔無縫鋼管生產(chǎn)龍頭企業(yè)之一。公司在發(fā)布中報(bào)時(shí)披露，魯寶鋼管搬遷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)高鋼級(jí)、耐蝕石油專用管、高壓鍋爐管等高端無縫鋼管產(chǎn)品50萬噸。
王國清還提醒企業(yè)，中國對(duì)日本此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷，會(huì)影響到產(chǎn)品價(jià)格和使用此產(chǎn)品的企業(yè)。減少從日本進(jìn)口無縫鋼管，必須要有替代產(chǎn)品，使之能達(dá)到同等性能。
對(duì)此，久立集團(tuán)法律部王先生對(duì)國際商報(bào)記者詳細(xì)介紹：“我們公司的部分產(chǎn)品是具備高技術(shù)和高附加值的，并且經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)證。我們公司雖然是民營企業(yè)，但擁有自己的研發(fā)中心，與核電等軍口單位合作，制造出來的都屬于‘高精尖’產(chǎn)品。日本看到中國國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)高性能無縫鋼管的技術(shù)和能力，于是就大肆壓低價(jià)格，2008年~2012年，無縫鋼管產(chǎn)品價(jià)格傾銷40%，這也是國內(nèi)企業(yè)無法形成大規(guī)模生產(chǎn)和銷售的原因。早在2008年，我們公司就和美國就產(chǎn)品傾銷打過官司，今年主要和巴西打官司�！�
王先生表示：“我們相信，用事實(shí)來說話，世貿(mào)組織會(huì)公平處理日本提出的磋商請(qǐng)求的�！�
