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國際貿(mào)易  
述評:不能讓“新聞自由”凌駕于中國法律之上
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.anthonyjohnsonjr.com     時(shí)間:2008/8/1 21:53:00

     新華網(wǎng)北京8月1日電(新華社記者劉剛 孟娜 霍小光)連日來,在北京奧運(yùn)會主新聞中心舉行的有關(guān)北京古都風(fēng)貌保護(hù)、北京奧運(yùn)會醫(yī)療保障等內(nèi)容的新聞發(fā)布會上,有外國記者提問時(shí)稱,無法通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“法輪功”等網(wǎng)站。由此認(rèn)為,中國政府違背了奧運(yùn)會期間外國媒體可以自由使用互聯(lián)網(wǎng)的承諾,破壞了新聞自由。盡管這些提問與發(fā)布會的主題相去甚遠(yuǎn),但主持發(fā)布會的北京奧組委官員孫偉德仍反復(fù)闡述了有關(guān)政策,希望媒體尊重中國有關(guān)法律法規(guī)。

    孫偉德說,北京奧運(yùn)會期間,中國將為外國記者接入國際互聯(lián)網(wǎng)提供充分的便利,外國記者在中國、在北京利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會的渠道是順暢的。少數(shù)網(wǎng)站瀏覽有障礙,主要是因?yàn)樗麄儌鞑サ囊恍﹥?nèi)容是中國法律禁止的。

    “新聞自由”在任何時(shí)候都是一個(gè)相對的概念。在美國,有關(guān)法律明確規(guī)定媒體“不得蔑視法庭”、“不得擾亂社會”、“不得觸犯公民的隱私權(quán)”等。聯(lián)合國有關(guān)新聞自由的決議中也指出:“發(fā)表自由有相對的義務(wù)和責(zé)任,如有違反,則得受法律上明確規(guī)定的懲罰!

    采訪自由是新聞自由的重要內(nèi)容。任何一個(gè)不帶偏見的記者都會感受到,近年來隨著中國的改革開放,境外記者在中國采訪報(bào)道的環(huán)境更加寬松,獲得的各種便利和服務(wù)越來越多。

    為使北京奧運(yùn)會成為一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會,進(jìn)一步弘揚(yáng)奧林匹克精神,讓全世界了解真實(shí)的中國,中國政府制訂和實(shí)施了《北京奧運(yùn)會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》等多部法律法規(guī)。

    為幫助境外媒體采訪報(bào)道好奧運(yùn)會,北京奧組委及相關(guān)部門作了大量卓有成效的工作,在為媒體使用衛(wèi)星新聞轉(zhuǎn)播設(shè)備、在天安門廣場報(bào)道、媒體物資通關(guān)等方面盡可能提供方便。

    北京奧組委最引人注目的一項(xiàng)承諾是,對境外媒體采訪采用“零拒絕”標(biāo)準(zhǔn)。所有境外記者依法按照規(guī)定,只要取得采訪對象單位和個(gè)人同意,即可沒有限制地前往任何地方進(jìn)行自由采訪。為使各路記者都能獲得所需信息,北京奧組委還推出24小時(shí)受理采訪申請機(jī)制。

    俄塔社駐京記者丘爾金表示,他沒感覺到采訪不自由,各種與奧運(yùn)有關(guān)的活動都是對記者開放的,他采訪過中國政府的部長級高官,也采訪過普通老百姓,都沒遇到什么問題!拔ㄒ坏膯栴}就是要采訪的記者太多,不能給每個(gè)人機(jī)會!

    北京奧運(yùn)會媒體開放的特點(diǎn)是充分尊重國際慣例和奧運(yùn)會通行作法,注重法治的力量。同其他國家一樣,中國依法管理互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)中國的法律,不得通過互聯(lián)網(wǎng)傳播違反法律的信息,如宣揚(yáng)“法輪功”邪教,以危害國家利益。 
    正如孫偉德所說,外國記者在中國、在北京利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會的渠道是順暢的。美國《世界日報(bào)》體育部主任沈珠妮說,她覺得奧運(yùn)會主新聞中心的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)很快,信號也很穩(wěn)定!拔业奈恼露伎梢皂樌貍骰鼐庉嫴,我可以上到任何一個(gè)我必須去的網(wǎng)站,我采寫稿件時(shí)需要在網(wǎng)上找到的信息也都可以找到。”

    來自羅馬尼亞的攝影記者克里斯汀·米!て杖疬_(dá)說:“我滿意這里提供的上網(wǎng)服務(wù),價(jià)格比較合理,我買了一個(gè)無線上網(wǎng)卡,在主新聞中心和場館都可以上網(wǎng),很方便!

    北京奧運(yùn)會期間,記者可以購買3000至8000元人民幣不等的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。在主新聞中心一層,由中國聯(lián)想電腦公司贊助的網(wǎng)吧每天從上午9時(shí)營業(yè)到晚上11時(shí),有24臺電腦供記者免費(fèi)上網(wǎng)。工作人員何偉峰介紹說,現(xiàn)在每天大約有上百人次來上網(wǎng),大多是外國記者。

    目前,中國網(wǎng)民已達(dá)2.53億人,居世界首位,互聯(lián)網(wǎng)已成為許多人日常生活的重要組成部分。這既得益于中國的改革開放,也說明中國互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)基本符合國情。

    改革開放30年間,中國不僅取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就,法制建設(shè)也日臻完善。中國越來越公開、透明,認(rèn)識中國最好的途徑就是了解中國的法律。在北京奧運(yùn)會前,有國外媒體宣稱,中國禁止在奧運(yùn)村使用《圣經(jīng)》。但凡對中國法律有所了解的人都知道,中國憲法保護(hù)宗教信仰自由,所謂“禁令”純屬無中生有。同樣,如果對中國法律有所了解,也會十分清楚中國政府對邪教組織鮮明的立場。

    崇尚“法”的精神,是現(xiàn)代社會的標(biāo)志。奧運(yùn)會比賽是在遵守規(guī)則前提下的公平競爭。國際奧委會最重要的一些文件常常是以法律文書的形式出現(xiàn),《奧林匹克憲章》具有濃厚的法律色彩,北京市政府和中國奧委會與國際奧委會簽署的《主辦城市合同》,本身就具有很強(qiáng)的法律效力。

    奧林匹克倡導(dǎo)體育運(yùn)動的非政治化。為此《奧林匹克憲章》第61條明確提出:“在奧林匹克區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的示威或政治、宗教或種族性的宣傳!

    國際奧委會對運(yùn)動員也有嚴(yán)格規(guī)定,不允許在賽場內(nèi)外打有政治意圖的標(biāo)志,發(fā)表過激言論,否則將受到懲罰。運(yùn)動員可以在奧運(yùn)村自己住的房間窗戶上懸掛旗幟,這完全是自由的,但如果觸犯了主辦國的法律肯定會被禁止。

    2004年雅典奧運(yùn)會上,兩名歐洲記者不顧相關(guān)規(guī)定,拍攝了北約軍事基地的照片,當(dāng)即被拘留,其中一人后來被判入獄。

    多年以來,中國在舉辦文化、體育等活動時(shí),很少在其組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu),然而,在北京奧運(yùn)會組委會中卻專門設(shè)立了法律事務(wù)部,這不能不說是中國對依法辦事的認(rèn)識已經(jīng)上升到了新的高度。

    北京奧運(yùn)會開幕在即,世界對中國的關(guān)注度將越來越高。中國正在依法兌現(xiàn)對國際奧委會和國際社會的承諾,履行自己的義務(wù),但絕不會允許任何人以任何理由破壞中國法律的尊嚴(yán)。


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