近期,中日兩國有關釣魚島主權爭端一事不斷升級,由此也激起了中國民眾大規(guī)模自發(fā)示威游行,“抵制日貨”的主張再次在社會上贏得了廣泛的呼應。在經濟全球化越來越深入以及中日貿易愈加緊密的今天,這樣的舉動是否會給中國帶來不利影響?
部分進口日貨可替代性不高
進口能力就是權利。一般情況下,一國作為最終消費者進口的數(shù)量越大,由此掌握的對出口國的潛在影響力也就越大,因為出口國企業(yè)和政府為了保住這個重要市場,往往會不得不接受進口國的游戲規(guī)則。關于這一點,在前兩年美國市場上的“豐田質量風波”中已經見識得非常充分。
目前,中國已經是世界第二進口大國,近10年來進口年均增幅高達全球進口年均增幅的兩倍多,持續(xù)的經常項目收支順差和全世界最高的外匯儲備又賦予中國可持續(xù)的巨大進口能力,全世界越來越多的企業(yè)和國家寄希望于對華出口,中國通過進口渠道影響其他國家的能力正在日益增強。鑒于中國是日本名列前茅的大出口市場,2011年中國自日本進口高達1946億美元,在這個意義上,通過抵制日貨、特別是有選擇地抵制親極右勢力的日本企業(yè)產品,能夠在和平環(huán)境下懲罰日本極右翼勢力,讓他們?yōu)樽约旱某龈裱孕懈冻龃鷥r。
然而,只有在進口品容易替代的時候,上述進口權利形成機制才能成立,進口國本身就有強大同一產業(yè)時,這種源于進口能力的權利尤其顯著。但在進口品缺乏替代來源、甚至根本就沒有足夠產能的替代來源時,情形就要倒過來了,進口國進口數(shù)量越多,出口國對其潛在影響力越大。美國在全世界首創(chuàng)反壟斷法域外管轄制度,多年來用本國反壟斷法制裁了眾多外國公司,罰款額達上千萬美元乃至上億美元的案件屢見不鮮,卻從來不曾實實在在地拿頗有“壟斷”和“操縱市場”色彩的歐佩克開刀,原因就在于此。
與此類似,具體到中日經貿中,目前,中國通過進口能力而贏得的這種影響日本的潛在權利又受到了替代性不強等多種因素的制約,因而并不十分強大。日本對華出口絕大部分并非消費品,而是以中間投入品和生產設備居多,而且,由于日本在全球先進制造業(yè)領域占據(jù)著中間投入品和生產設備主要供應者的關鍵地位,這種地位在汽車、電子等產業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。中國從日本進口的大部分產品并不容易找到替代貨源,不少產品甚至目前完全沒有替代貨源。去年日本大地震之所以在全球電子市場引發(fā)重大震蕩,根源就在于此。在這種情況下,抵制這部分進口日貨,必然讓我們自己的產業(yè)、自己的出口、自己的就業(yè)蒙受重創(chuàng)。
冷靜與理智更為可取
在2011年中國自日進口總額1946億美元中,機電、音像設備及其零件、附件為938億美元,占48%;金屬及其制品(鋼鐵、銅、鎳、鋁等)208億美元,占11%;車輛、航空器、船舶及運輸設備為180億美元,占9%;光學、醫(yī)療等儀器,鐘表,樂器為168億美元,占8.6%。這幾項合計已達1495億美元,占中國自日進口總額的76.8%。同時,日本電子材料全球市場占有率超過70%,全世界半導體與顯示器制造設備最重要的供應來源幾乎全部來自于日本……無需羅列更多數(shù)據(jù),上述事實已經足以充分顯示,如果不分青紅皂白地抵制日貨,將對中國制造業(yè)產生損害。
總體而言,中國制造業(yè)和出口的成就,相當一部分要歸功于深深嵌入了“日本核心元件—中國組成加工成品—全球市場銷售”這樣一條國際產業(yè)分工鏈條,其結果是中國大量進口日本高技術產品、上游中間產品和設備,以滿足國內市場和出口生產之需,形成了中國大陸對美歐貿易巨額順差,對日本、韓國、中國臺灣和一些原料、能源輸出國逆差的格局,其中日本、韓國、中國臺灣已經連續(xù)多年分別包攬中國大陸貨物貿易逆差來源前三名。同時,在全球新一輪產業(yè)轉移和中國產業(yè)升級浪潮中,中國以良好人力資源、完整產業(yè)體系、優(yōu)良基礎設施、較高政治和宏觀經濟穩(wěn)定性而成為新興產業(yè)投資熱點,成為海外先進制造業(yè)轉移的優(yōu)先選擇。倘若盲目抵制日本或其他國家貨物,完全有可能損害跨國產業(yè)鏈條正常運行,提高中國先進制造業(yè)生產經營不確定性,令先進制造業(yè)對中國的轉移卻步不前,進而傷害中國自己持續(xù)發(fā)展的潛力。
筆者本人偏愛國貨,也完全同意國內消費者自主自愿地抵制某些日本消費品,特別是有選擇地抵制其控股股東、高管反華親極右勢力的日本企業(yè)產品,但這場抵制日貨行動應把握好分寸,不能無限擴大而傷及我國產業(yè)自身,某些打砸行為更屬于刑事犯罪。
更進一步來說,我們需要充分認識到國際斗爭的復雜性,熱情與冷靜理智的盤算缺一不可,旨在維護領土主權的斗爭尤其需要把握分寸,以免造成的結果與我們的期望適得其反。中日兩國經濟社會基本面決定了兩國綜合國力發(fā)展趨勢更有利于中國,只要我們能保持國內政治穩(wěn)定,時間就站在我們一邊。
(作者系商務部研究院研究員)