華為內(nèi)部人士5月30日對本報記者透露，雖然華為尚未接到歐盟方面的正式調(diào)查通知，但通過各種渠道分析，歐盟對其提起反傾銷訴訟一事基本上可以確定。該人士稱，華為目前已成立專項組應(yīng)對即將到來的調(diào)查。
英國《金融時報》此前的一則消息將華為、中興兩家中國電信設(shè)備商置于風口浪尖。據(jù)稱，這兩家企業(yè)正面臨歐盟訴訟，理由是他們收受非法政府補貼后在歐洲以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。
對此，兩家公司5月29日均作出回應(yīng)，否認存在政府非法補貼和傾銷行為。據(jù)了解，歐盟最快可能在下月啟動正式訴訟程序。若歐盟認定屬實，可能對華為、中興開征懲罰性關(guān)稅。
企業(yè)：歐盟捕風捉影
據(jù)報道，歐盟官員在5月24日的一個閉門會議上告知27個成員國代表，聲稱歐盟已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明華為、中興獲益于非法的政府補貼，并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。接下來歐盟將啟動正式訴訟程序�！斑@件事很可能是板上釘釘，現(xiàn)在我們只是在等（通知）而已。對此，我們公司有專門的項目組負責�！比A為內(nèi)部人士對本報記者說。但他拒絕透露目前專項組的具體準備工作。
歐盟此舉經(jīng)媒體報道后，華為在29日發(fā)給外媒的一份聲明中表示，“我們否認媒體報道中所說的華為存在傾銷行為和獲得中國政府的非法補助，并反對歐盟發(fā)起媒體所說的調(diào)查”。同一天，中興也發(fā)表聲明稱：中興致力于公開透明的運營，遵守世界貿(mào)易組織和相關(guān)國家貿(mào)易規(guī)則，并不存在政府非法補貼和傾銷行為。
“華為根本沒有什么非法補貼，這件事情更大程度上是中歐貿(mào)易沖突的縮影，歐盟此舉有政治方面的考慮�！比A為內(nèi)部人士對本報記者進一步表示，“華為在歐盟市場做得好，他們不找我們找誰��？”
該人士表示，雖然從年報上看，歐盟市場在公司整個營業(yè)收入中所占的比例不是很高，但華為十分重視歐盟市場。
“由于在信息技術(shù)方面，歐盟一直處于世界領(lǐng)先水平，所以哪怕在歐盟市場做得很小，也會對全球有示范效應(yīng)。而且一些特別大的運營商都在歐洲有自己的全球采購中心�！痹撊耸空f。
該人士對歐盟指責企業(yè)接受非法政府補貼表示強烈不滿，稱很多結(jié)論都是歐方捕風捉影，妄加猜測的。
“他們總覺得像華為、中興這樣的公司，如果沒有政府幫助，怎么可能在短時間內(nèi)發(fā)展得這么快？而且他們認為銀行對企業(yè)貸款就是落實政府對某一產(chǎn)業(yè)的補貼，但凡與高新技術(shù)有關(guān)的企業(yè)就不可能是干凈的�！彼f。
“歐方把從公共渠道獲得的‘證據(jù)’往華為身上貼，把在其他對華貿(mào)易救濟案件中發(fā)現(xiàn)的補貼方式又貼到華為身上，這很不講理�！彼硎�，“只要這么一想象、一貼、一算，歐盟就覺得差不多可以立案了�！�
該人士表示，與愛立信、阿爾卡特、西門子等企業(yè)相比，華為在歐洲的市場份額并不及這些企業(yè)在中國的市場份額。但在法律程序上，歐盟并沒有對中國企業(yè)一視同仁。“按照歐盟的法律程序，只要愛立信、阿爾卡特等在中國的公司對歐有出口的話，也要接受歐盟的調(diào)查，但針對他們的調(diào)查經(jīng)常是走個過場，不會認真處罰他們�！彼f。
該人士表示，華為目前只有盡自己最大的能力去準備應(yīng)訴，通過各種公共關(guān)系去說服歐盟與中國保持溝通。
律師：企業(yè)做大易招是非
值得注意的是，這是歐盟委員會作為歐盟的執(zhí)行機構(gòu)，首次主動立案進行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某家私營企業(yè)或某個行業(yè)組織提交的正式申訴而進行調(diào)查。此外，有別于歐盟以往針對中國提起的貿(mào)易申訴，此案并不涉及如鋼管或瓷磚等低端產(chǎn)品，而是高新技術(shù)產(chǎn)品。
錦天城（北京）律師事務(wù)所主任、歐盟市場資深律師傅東輝在接受本報記者采訪時表示，歐盟對華為、中興“發(fā)難”是由于見不得中國企業(yè)在歐洲做大做強�！耙郧爸袊隹跉W盟的產(chǎn)品主要以原材料、低端產(chǎn)品為主，隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了提升，一些高新技術(shù)產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品出現(xiàn)了正面競爭，所以歐方才采取貿(mào)易救濟。企業(yè)做大了自然會招致矛盾，這也是很正常的�！�
傅東輝介紹，歐方很可能通過兩種途徑尋找對自己有利的“證據(jù)”：一方面通過網(wǎng)絡(luò)搜尋中國政府文件中關(guān)于補貼的描述，另一方面則可能通過參考其他國家，尤其是美國對華貿(mào)易救濟案件中列出的大量補貼項目搜集證據(jù)。
商務(wù)部條法司司長李成鋼表示，中國被認為是非市場經(jīng)濟國家，一些西方國家因此認為中國國內(nèi)的金融體系沒有市場化，所以在計算補貼時采用的基準利率不是中國的標準，而是用外部基準。“比如我們的貸款利率為6%，他選用的外部基準可能是20%。這樣算的話你就貼了14%，這對中國企業(yè)來說很不公平。”
針對歐盟近期的種種保護主義動向，中國經(jīng)濟專家分析指出，未來歐中貿(mào)易摩擦危險性加大，鑒于歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，歐洲市場如因保護主義持續(xù)收窄，對中國企業(yè)的傷害不可低估，而中國官方則就此發(fā)出警告稱，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。
瑞典工業(yè)與貿(mào)易大臣艾娃·畢約琳也警告稱，歐盟擬對中國無線設(shè)備供應(yīng)商接受非法政府補貼進行的調(diào)查可能會有損歐洲無線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，而非令他們受益。
