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地方法規(guī)規(guī)章 |
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石家莊市建設(shè)拆遷安置辦法 |
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時(shí)間:2010/8/15 18:22:00 |
石家莊市建設(shè)拆遷安置辦法 【分 類】 房產(chǎn)地產(chǎn) 【時(shí) 效 性】 有效 【頒布時(shí)間】 1984年08月25日 【實(shí)施時(shí)間】 1984年08月25日
石家莊市建設(shè)拆遷安置辦法 (一九八四年八月二十五日市政(1984)113號(hào)發(fā)布)
第一章 總則 第一條 為保證國(guó)家建設(shè)和城市改造的需要,妥善處理拆遷房屋安置中的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》、《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制訂本辦法。 第二條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)因進(jìn)行建設(shè)、危房改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,必須拆遷房屋時(shí),均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理。 第三條 拆遷主管部門負(fù)責(zé)組織和督促檢查本市拆遷安置工作。建設(shè)單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本辦法辦理拆遷安置工作。被遷單位和被遷戶必需服從建設(shè)需要,在按照本辦法安置以后,應(yīng)按時(shí)拆遷騰地;被遷單位的上級(jí)機(jī)關(guān)和被遷戶所在的工作單位以及當(dāng)?shù)卣e極組織動(dòng)員,按期完成拆遷任務(wù)。 第四條 建設(shè)單位拆遷用地范圍確定之后,市拆遷主管部門應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)確定凍結(jié)戶口期限。在凍結(jié)戶口期限內(nèi),除復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁、出生、刑滿釋放經(jīng)批準(zhǔn)入戶外,停止受理其它戶口遷入,并嚴(yán)格控制分戶。并會(huì)同房地產(chǎn)管理部門及時(shí)查明房屋及基地的產(chǎn)權(quán)和使用情況。 第二章 公產(chǎn)房屋的拆遷安置 第五條 拆遷機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的公產(chǎn)房屋,按拆除建筑面積、現(xiàn)行造價(jià)和定額由建設(shè)單位撥付其相應(yīng)的投資、材料。被遷單位在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地域內(nèi)遷建。需要擴(kuò)大規(guī)模時(shí),擴(kuò)大部分的用地、投資、材料,由被遷單位負(fù)責(zé)辦理和解決。 第六條 城市改造的市政工程建設(shè),需要拆除有關(guān)單位的非居住用房時(shí),一般由單位或系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整解決。被遷單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)服從國(guó)家建設(shè)需要。被遷單位確需擇地另建時(shí),經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后,按本辦法第五條執(zhí)行。 第七條 為避免或減少因拆遷停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失,被遷單位及其上級(jí)主管部門在接到拆遷通知后,應(yīng)抓緊做好產(chǎn)品、商品等調(diào)整安置工作。建設(shè)單位應(yīng)安排臨時(shí)生產(chǎn)場(chǎng)地、房屋或按規(guī)劃易地新建。 第三章 居民房屋的拆遷安置 第八條 拆遷居民房屋,建設(shè)單位要準(zhǔn)備好安置用房。經(jīng)房管部門或產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)定具備居住條件后,方可動(dòng)員搬遷。 第九條 拆遷房管部門的房屋,所建搬遷房產(chǎn)權(quán)歸房管部門。如被遷居民申請(qǐng)購(gòu)買,可按房屋總造價(jià)的40%出售。 第十條 拆遷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的住宅,所建搬遷房產(chǎn)權(quán)歸被遷單位。如果被遷單位同意,也可交房管部門統(tǒng)一管理。由房管部門管理后,仍可按房屋總造價(jià)的40%出售給被遷居民。 第十一條 拆遷私產(chǎn)房屋,房主可購(gòu)買搬遷房。房?jī)r(jià)按房屋總造價(jià)的40%計(jì)算。 第十二條 搬遷居民按總造價(jià)40%購(gòu)買的房屋,需經(jīng)房管部門按其買價(jià),扣除折舊費(fèi),核定價(jià)格后方可出售。 第十三條 拆遷私有房屋,由房管部門劃級(jí)作價(jià):房主要求自行拆除、物料自行處理者,按規(guī)定付給拆遷補(bǔ)償費(fèi),在規(guī)定限期內(nèi)拆除清理。逾期不拆除者,扣罰百分之五補(bǔ)償費(fèi)。 第十四條 被遷居民安置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)被遷居民原住房面積、安置地段、落戶人口等不同情況分配住房面積。原則是拆除多少歸還多少(居住面積),在原地就近安置。人均居住面積低于全市平均水平的,可以達(dá)到全市人均居住標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)邊緣區(qū)安置的,可比全市人均居住面積增加一平方米,對(duì)擁擠戶、不便戶,還可申請(qǐng)擴(kuò)房一間。對(duì)于原人均住房八平方米以上的寬敞戶,按人均八平方米的居住面積指標(biāo)分配。 第十五條 居住面積的計(jì)算 一、私產(chǎn)房屋以房屋契證中登記的居住房屋的室內(nèi)尺寸計(jì)算。 二、私房租賃他人居住的房屋,拆遷費(fèi)歸房產(chǎn)主,安排居住用房時(shí)只安排承租者居住用房。 三、居住公產(chǎn)房屋的居民,按其房產(chǎn)使用證中的承租面積安置。 四、居民臨時(shí)搭建的違章建筑不計(jì)算居住面積,拆遷時(shí)也不予補(bǔ)償。 五、一九五四年和一九六三年的水毀房屋,當(dāng)時(shí)按臨時(shí)房屋發(fā)證者,按有契證對(duì)待。 第十六條 居住人口計(jì)算和安置居住用房 一、在改造區(qū)內(nèi),凡在住房證明而無(wú)正式戶口的;有正式戶口而無(wú)住房證明的;雖有房產(chǎn)證明和正式戶口,但本人三個(gè)月以上時(shí)間不在此居住的,均不安排住房。 二、不便分割居住的一處住宅有兩個(gè)或兩個(gè)以上正式戶口的,只計(jì)算先住進(jìn)一戶的人口。 三、遷建通知書(shū)下達(dá)之日零時(shí)后,原居住遷建區(qū)內(nèi)因婚嫁、死亡、出生等原因造成家庭人口變動(dòng)既不核減,也不增加。 四、搬遷戶中的現(xiàn)役軍人(不含干部),在校的大、中專學(xué)生,入托幼兒,夫婦一方支援外地工作或居住單身的,以及勞教、拘押、判處徒刑(不包括無(wú)期徒刑、留場(chǎng)就業(yè)、注銷城市戶口者)人員,計(jì)算居住人口。 五、遷建已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的原農(nóng)戶房屋,原住房較多的,人均居住面積可適當(dāng)照顧。 六、對(duì)國(guó)家建設(shè)中的緩建項(xiàng)目,凡做過(guò)搬遷安置,單位或居民又繼續(xù)使用的房屋,在國(guó)家建設(shè)需要時(shí)不再予以安置和補(bǔ)償,并限期騰出。 第十七條 居民遷建安置住房暫時(shí)不能交付使用而又急需騰地時(shí),可采取臨時(shí)周轉(zhuǎn)措施。但臨時(shí)周轉(zhuǎn)期不得超過(guò)二年。被遷戶在搬遷周轉(zhuǎn)期間造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),由建設(shè)單位根據(jù)不同情況按市搬遷主管部門的規(guī)定給予補(bǔ)助。 第十八條 公安、財(cái)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、郵電等部門,對(duì)遷建設(shè)居民的戶口轉(zhuǎn)移,糧食、副食供應(yīng)和醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、入托、信件轉(zhuǎn)送等問(wèn)題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)解決。 第十九條 被遷職工占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家,職工所在單位按公假對(duì)待。 第二十條 被遷居民住房分配方案,由拆遷主管部門會(huì)同職工所在單位提出安置方案。提請(qǐng)所在地派出所、居委會(huì)等有關(guān)部門共同定案。搬遷動(dòng)員工作實(shí)行“三包”,即系統(tǒng)包單位,單位包職工,辦事處包居民。 第四章 遷建農(nóng)業(yè)集體用房和農(nóng)戶房屋的安置 第二十一條 遷建農(nóng)業(yè)集體用房和農(nóng)戶用房,由拆遷主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣偌贿w單位、被遷戶和建設(shè)單位共同核定拆除工時(shí)、遷建工時(shí)和材料損失費(fèi)。核定后,由建設(shè)單位一次撥付。本著充分利用舊料和原拆原建的原則,由被遷單位或個(gè)人自建。確有困難者,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)遷建(工程造價(jià)按當(dāng)?shù)囟~執(zhí)行)。 城鎮(zhèn)居民租用被拆遷農(nóng)戶房屋者,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置。 第二十二條 遷建用地要依據(jù)農(nóng)村規(guī)劃盡量利用閑散地。確需占用耕地時(shí),要從嚴(yán)掌握,由建設(shè)單位按規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。 第五章 其它拆遷處理 第二十三條 建設(shè)拆遷遇有墳?zāi)箷r(shí),由建設(shè)單位登報(bào)通知墳主限期遷移,所需費(fèi)用由建設(shè)單位按當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)人民政府的規(guī)定支付。逾期未遷移者,由建設(shè)單位采取深葬等辦法代為處理。 第二十四條 拆遷范圍內(nèi),遇有僑民、教會(huì)、寺廟和名勝古跡等建筑時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)其主管部門妥善解決,不得擅自處理。 第二十五條 拆遷范圍內(nèi)遇有人防、管線、綠地等公共設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系,妥善解決。拆遷所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 第二十六條 單位和個(gè)人違章搭建的房屋、棚、亭等建筑,由單位和個(gè)人自行拆除,不予補(bǔ)償。在限期內(nèi)不拆除的由建設(shè)單位代為拆遷,代料抵工。 第二十七條 拆遷范圍內(nèi)遇有自栽自養(yǎng)的樹(shù)木,按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。當(dāng)年栽種的幼苗、觀賞花木和花卉由戶口處理,不予補(bǔ)償。 第六章 違反本規(guī)定的處理 第二十八條 建設(shè)單位和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),擅自進(jìn)行拆遷的,由城市規(guī)劃部門責(zé)令停止。拒不停止拆遷的,由城市規(guī)劃部門處罰拆遷單位500元以下罰款,處罰單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者30元至本人三個(gè)月收入的罰款。 由于擅自拆遷造成的一切損失由肇事者負(fù)責(zé)。 第二十九條 凡不按本辦法規(guī)定,擅自提高或壓低補(bǔ)償條件的,超過(guò)規(guī)定的部分予以沒(méi)收;不足部分要予以補(bǔ)足;拒不執(zhí)行者,處罰單位500元以下的罰款,同時(shí)處罰主管人員和直接責(zé)任者30元至本人三個(gè)月收入的罰款。 第三十條 有關(guān)單位和個(gè)人在房屋被批準(zhǔn)拆遷后,必須服從國(guó)家建設(shè)需要,迅速搬遷。不得在本辦法規(guī)定的補(bǔ)償安置范圍以外,提出額外要求或附加條件。不準(zhǔn)以任何借口阻撓工作人員執(zhí)行任務(wù)或使用暴力侵犯工作人員的人身安全。對(duì)違反者視不同情況作如下處理: 1.對(duì)已按照本辦法規(guī)定給予合理安置,并經(jīng)所在縣、區(qū)拆遷管理部門和有關(guān)部門多次進(jìn)行工作仍堅(jiān)持無(wú)理要求、拒不搬遷,影響建設(shè)進(jìn)度的被拆遷戶,經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由拆遷主管部門會(huì)同所在地公安機(jī)關(guān)通知其限期搬遷。被拆遷戶不服的,可在期滿前向人民法院起訴,由人民法院調(diào)處或判決;期滿不起訴、又不搬遷的由人民法院依照民事訴訟法強(qiáng)制執(zhí)行。并視其對(duì)建設(shè)造成危害的程度,對(duì)被拆遷戶的戶主可處以三十元至相當(dāng)于其本人六個(gè)月收入的罰款。 2.因被拆遷單位或拆遷單位不履行拆遷協(xié)議或裁決而造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,受損失一方可向人民法院起訴,要求對(duì)方賠償。情節(jié)嚴(yán)重的,由縣、區(qū)拆遷管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,可以并處罰款。 3.對(duì)利用拆遷房屋的機(jī)會(huì),騙取、強(qiáng)占、非法買賣房屋和拆房舊料等違法活動(dòng),由縣、區(qū)拆遷主管部門給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。對(duì)拒不接受處理的,由主管部門提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理,對(duì)使用暴力侵犯工作人員人身安全或構(gòu)成其它違法犯罪行為的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 本辦法所列的罰款,由、縣或市拆遷主管部門書(shū)面通知被罰單位和個(gè)人限期交納。逾期不交的,按日加收1%的滯納金;對(duì)于單位的罰款可通知開(kāi)戶銀行代扣;對(duì)于個(gè)人的罰款,可通知所在單位從其工資中扣除;拒不執(zhí)行者,可通知戶開(kāi)銀行代扣。 第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、建設(shè)單位的工作人員違反本辦法,視其情節(jié)輕重,給予紀(jì)律或行政處分,直至追究法律責(zé)任。 附則 第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。一九八二年頒發(fā)的《石家莊市城市建設(shè)拆遷安置暫行辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。 第三十四條 本辦法解釋權(quán)屬市人民政府征遷辦公室。市征遷辦公室根據(jù)本辦法和實(shí)際需要可制定《實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
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