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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 唐山市集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（修正） |
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時(shí)間：2010/8/15 14:57:00 |
唐山市集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（修正）
【分 類】 工商管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1995年11月15日
【實(shí)施時(shí)間】 1995年11月15日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會(huì)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《河北省商品市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。
第二條 本條例所稱集貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，工商行政管理部門登記注冊(cè)，多主體進(jìn)行商品交換和營(yíng)利性服務(wù)的集中交易場(chǎng)所。包括綜合性集貿(mào)市場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)、早市、夜市、固定攤?cè)�、物資交易會(huì)等。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)立、監(jiān)督、管理及在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的交易、營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)均適用本條例。
第四條 集貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理，公平競(jìng)爭(zhēng)，放管適度，促進(jìn)發(fā)展的原則。
第五條 各級(jí)工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的主管部門，對(duì)所轄集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。
各級(jí)公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、煙草、畜牧等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的交易、營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 市場(chǎng)建設(shè)與管理
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活、活躍流通的原則。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等均可開辦集貿(mào)市場(chǎng)。
第八條 開辦集貿(mào)市場(chǎng)在取得有關(guān)許可證后，向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可開業(yè)。
集貿(mào)市場(chǎng)合并、分立、遷移、關(guān)閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)提前三十日到工商行政管理部門辦理變更或注銷登記。
第九條 在封閉集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防安全通道及設(shè)施，配備消防設(shè)備和器材，并按時(shí)檢查，保證其正常使用和性能良好。
集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督臺(tái)、價(jià)目牌、公平尺、公平秤、并配備專人管理。
第十條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。工商行政管理部門或市場(chǎng)主辦單位設(shè)專人清掃，垃圾日產(chǎn)日清，做到攤位整潔，地面無雜物污物。封閉市場(chǎng)內(nèi)的垃圾實(shí)行袋裝清理。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占和損壞集貿(mào)市場(chǎng)的各種公用設(shè)施。需要占用的，經(jīng)主辦單位許可，涉及有關(guān)部門的還須經(jīng)有關(guān)部門同意。
經(jīng)營(yíng)者自建的店鋪及設(shè)施需要拆除、改擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門同意，規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第三章 經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為與上市商品
第十二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按核定的經(jīng)營(yíng)范圍、方式、地點(diǎn)亮照經(jīng)營(yíng)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得出租、出賣、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和擅自復(fù)印。
第十四條 在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)國(guó)家實(shí)行專營(yíng)專賣商品或者實(shí)行專項(xiàng)許可證制度管理的商品，經(jīng)法定的主管部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)證件后，到工商行政管理部門注冊(cè)登記。
第十五條 在集貿(mào)市場(chǎng)行醫(yī)，應(yīng)當(dāng)持縣以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品，應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)監(jiān)督管理部門檢定合格的計(jì)量器具和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第十七條 在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品和有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。禁止牟取暴利或以不正當(dāng)手段牟利。
國(guó)家實(shí)行定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)格和監(jiān)審管理的商品，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量和其他正當(dāng)要求的，不得故意拖延或者無理拒絕。
第十九條 從事飲食、食品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持食品衛(wèi)生許可證、身體健康合格證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證；
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)者在制售中穿戴清潔的工作服、工作帽；
�。ㄈ⿲�(shí)行工具售貨；
�。ㄋ模┫蛳M(fèi)者提供集中消毒的餐具，不具備集中消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供一次性餐具，禁止現(xiàn)場(chǎng)洗刷重復(fù)使用；
（五）無包裝直接入口的食品應(yīng)當(dāng)配有防塵、防蠅設(shè)備，使用無毒無害容器和包裝材料；
�。┙�(jīng)營(yíng)的食品與食品輔料符合無毒、無害、清潔、新鮮等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄆ撸┦称沸l(wèi)生法律、法規(guī)的其它規(guī)定。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┘倜八说淖�(cè)商標(biāo)；
�。ǘ┥米允褂盟说钠髽I(yè)名稱、字號(hào)或者姓名；
�。ㄈ┰谏唐飞蟼卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及商品產(chǎn)地；
（四）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；
�。ㄎ澹┮钥陬^、標(biāo)牌或者其他形式發(fā)布虛假廣告；
�。┰谏唐分袚诫s使假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
�。ㄆ撸┤背呱俪�，違背雙方商定標(biāo)準(zhǔn)的有償服務(wù)；
�。ò耍〾艛嘭浽矗坌邪允校逄飪r(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺詐銷售；
�。ň牛﹣y擺攤點(diǎn)，欺街占道；
�。ㄊ└鞣N形式的賭博、色情服務(wù)；
（十一）占卜、算命、測(cè)字、看手相及帶有迷信色彩的各種預(yù)測(cè)；
（十二）各種傷風(fēng)敗俗、野蠻恐怖、摧殘身心健康的表演；
（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 生產(chǎn)資料和工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，除國(guó)家禁止或者限制經(jīng)營(yíng)的以外，均可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的流通渠道、交易方式等有特殊規(guī)定的，遵守其規(guī)定。
第二十二條 單位和個(gè)人自用的舊機(jī)動(dòng)車、船、舊農(nóng)機(jī)具、舊自行車和大型貴重的舊物品等，持有關(guān)執(zhí)照和證明到指定的集貿(mào)市場(chǎng)交易。
出售大牲畜，持單位或者村民委員會(huì)證明，并按國(guó)家規(guī)定檢疫后方可上市交易。
銷售的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)有合格印、證標(biāo)志，自產(chǎn)自銷的還應(yīng)當(dāng)有《制造計(jì)量器具許可證》。
第二十三條 在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)下列物品：
�。ㄒ唬┳咚轿锲�；
�。ǘ┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止自由買賣的文物；
（三）國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；
（四）槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品和器材；
�。ㄎ澹┓磩�(dòng)、淫穢、兇殺、迷信等非法出版物及其制品；
（六）無檢疫、檢驗(yàn)證明或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜、獸、禽、肉類、水產(chǎn)品及各種食品；
�。ㄆ撸o檢驗(yàn)合格證、無廠名、無廠址的工業(yè)品，無生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品，無中文標(biāo)識(shí)的商品，國(guó)家已明令淘汰和過期失效的商品及無許可證商品；
（八）商標(biāo)標(biāo)識(shí)和帶有企業(yè)名稱的包裝物品；
�。ň牛﹪�(guó)家禁止流通的有價(jià)證券以及用證券易物；
�。ㄊ┓�、法規(guī)禁止銷售的其他商品。
第四章 稅費(fèi)征收
第二十四條 納稅義務(wù)人及扣繳稅義務(wù)人，依照稅法規(guī)定履行納稅義務(wù)，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 工商行政管理部門依法向經(jīng)營(yíng)者收取市場(chǎng)管理費(fèi)，向個(gè)體工商戶另收個(gè)體工商管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的數(shù)額執(zhí)行。
動(dòng)物檢疫等部門在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢疫，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)辦理收費(fèi)許可證，并在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置公布其收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)價(jià)目錄。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者租賃市場(chǎng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開辦單位繳納市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)。物價(jià)、工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以監(jiān)督。
第二十七條 向經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)，罰沒款物，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)或者監(jiān)制的專用票據(jù)。
第二十八條 違反法律法規(guī)和省、市人民政府的規(guī)定，向經(jīng)營(yíng)者收取稅、費(fèi)的，市場(chǎng)主管部門有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，處二千元以上一萬元以下罰款，并限期辦理登記。
違反第二款規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款，并限期辦理變更或者注銷登記。
第三十條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令返還原物或者恢復(fù)原狀，不能返還或者恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償，可并處一百元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令拆除或者恢復(fù)原狀。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，分別按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，沒收物品及銷貨款，處商品等值百分之二十以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)，處一萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的，沒收器具、票據(jù)和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，區(qū)別不同情況，單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒收違法所得的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品衛(wèi)生許可證和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處五百元以上二千五百元以下罰款；
違反第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處二十元以上三百元以下罰款；
違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款；
違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上一萬元以下罰款；
違反第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處三百元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；吊銷個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標(biāo)，處違法經(jīng)營(yíng)額百分之五十以下或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)五倍以下罰款。
違反第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，可以并處罰款；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令公開更正，并處一百元以上五百元以下罰款。
違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收商品和違法所得，并處違法所得一倍至五倍罰款。
違反第（七）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)足缺少部分，并處違法所得十倍以下罰款。
違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，沒收商品和違法所得，并處二百元以上五萬元以下罰款。
違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，處三十元以上一百元以下罰款。
違反第（十）、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定，停止違法活動(dòng)，沒收賭（工）具和違法收入，并處一百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，強(qiáng)制收購物品，沒收違法所得、物品、銷貨款，并處等值百分之二十以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，暫扣商品和物資，并責(zé)令補(bǔ)交有關(guān)證明、執(zhí)照，無證明和執(zhí)照的，送交有關(guān)部門處理；已成交的，處成交額百分之二十以下罰款。
違反第二款規(guī)定的，處五十元以上五百元以下罰款。
違反第三款規(guī)定的，沒收計(jì)量器具和違法所得，處一百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰，其中違反第（一）、（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，沒收走私物品和銷貨款，可并處走私物品等值百分之二至百分之二十罰款。
違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，沒收文物和違法所得，可并處違法所得二倍至五倍罰款。
違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，沒收實(shí)物和違法所得，可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下罰款。
違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，沒收物品和銷貨款，并處三千元以上三萬元以下罰款。
違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，沒收實(shí)物和違法所得，處非法出版物總定價(jià)五倍以下罰款。
違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止銷售，銷毀物品，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處一百元以上一萬元以下罰款。
違反第（七）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍至五倍罰款；沒有違法所得的，處二百元以上一萬元以下罰款。
違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下罰款。
違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，沒收有價(jià)證券、物品及銷售款，處三萬元以下罰款。
違反第（十）項(xiàng)規(guī)定，按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，限期補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)交納的管理費(fèi)；逾期不交的，處應(yīng)交市場(chǎng)管理費(fèi)二倍以下罰款。
第四十三條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。
第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰，由工商行政管理部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)決定并執(zhí)行。
第四十五條 工商行政管理部門在查處違法行為過程中，可根據(jù)具體情況，依法采取扣留、查封、暫停支付等行政強(qiáng)制措施。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，持證上崗。國(guó)家規(guī)定著裝的，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、失職、瀆職的，由其所在單位、行政監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 本條例自公布之日起施行。
附：唐山市集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例修正案
修正案
一、第三十六條修改為：“違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，區(qū)別不同情況，單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。”
二、第三十七條第一款修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定罰款。
情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品衛(wèi)生許可證和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。”
三、第三十八條第一款修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！�
第三款刪除“情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
四、第四十一條修改為：“違反本條例第二十三條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰，其中違反第（一）、（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！�
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