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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省保護知識產(chǎn)權行動工作方案（2006年——2007年） |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.anthonyjohnsonjr.com
時間：2010/8/15 14:44:00 |
河北省保護知識產(chǎn)權行動工作方案（2006—2007年）
【分 類】 知識產(chǎn)權
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2006年08月14日
【實施時間】 2006年08月14日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府辦公廳
河北省人民政府辦公廳
關于印發(fā)河北省保護知識產(chǎn)權行動綱要（2006—2007年）的通知
冀政辦〔2006〕17號
各設區(qū)市人民政府，省政府各部門：
《河北省保護知識產(chǎn)權行動綱要（2006—20007年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府
二○○六年八月十四日
河北省保護知識產(chǎn)權行動工作方案（2006—2007年）
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產(chǎn)權行動綱要（2006—2007年）的通知》（國辦發(fā)〔2006〕22號），進一步強化全省保護知識產(chǎn)權工作，特制定本工作方案。
一、指導思想
�。ㄒ唬﹫猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻�代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的方針，以完善知識產(chǎn)權保護制度為目標，以輿論宣傳為先導，以保護知識產(chǎn)權為核心，以打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為為重點，標本兼治，全面推進，為鼓勵自主創(chuàng)新、保護權利人的合法權益，建立誠信河北提供有力保障。
二、工作目標
�。ǘ└骷壢嗣裾椭R產(chǎn)權管理部門要通過扎實有效的工作，不斷提高保護知識產(chǎn)權的水平和能力，使全社會知識產(chǎn)權創(chuàng)新和保護意識得到進一步強化，行政執(zhí)法和監(jiān)管體系進一步完善，侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪行為得到有效遏制，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權運用和保護能力進一步增強，保護知識產(chǎn)權的長效機制建設取得新進展，努力構建有利于創(chuàng)新、有利于維護知識產(chǎn)權的市場環(huán)境，在國內外樹立和維護我省保護知識產(chǎn)權的良好形象。
三、工作要求
�。ㄈ┙⒔∪y(tǒng)一領導、部門分工負責的保護知識產(chǎn)權工作機制。進一步加強各級政府執(zhí)法協(xié)調機制建設，建立一支精干高效的工作隊伍，并提供必要的工作條件。知識產(chǎn)權管理部門、相關部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期召開保護知識產(chǎn)權聯(lián)席會議，并加強與公安、司法機關的聯(lián)系和銜接。實行日常監(jiān)管與專項整治相結合，宣傳教育與嚴厲打擊相結合，將涉嫌犯罪案件及時移交司法機關處理。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件，要加大刑事打擊力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。
加強宣傳培訓力度。各級宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，及時宣傳我省保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，曝光典型侵權違法案例。設區(qū)市政府要建立新聞發(fā)布會制度，定期向社會各界通報知識產(chǎn)權保護狀況。各級知識產(chǎn)權管理部門要繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權宣傳周活動。多渠道、多途徑開展對領導干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓。把保護知識產(chǎn)權法律的宣傳教育納入“五五”普法內容，列入中小學教學計劃。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權學科建設和專門人才培養(yǎng)。通過廣泛的知識產(chǎn)權法律法規(guī)宣傳教育，不斷增強全社會的知識產(chǎn)權保護意識。
各級政府和知識產(chǎn)權管理部門、相關部門要密切關注當前國內外知識產(chǎn)權制度的變革與發(fā)展，把握知識產(chǎn)權侵權糾紛的特點和規(guī)律，及時提出有針對性的應對措施。加強國際經(jīng)濟技術交流與合作，妥善化解涉外知識產(chǎn)權糾紛，促進我省經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
四、工作重點
�。ㄋ模┮陨唐放l(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、大型商場、各類專賣店、定牌加工企業(yè)、商標印制企業(yè)和貨物進出口等為重點環(huán)節(jié)，以查處侵犯涉外商標、馳名商標和著名商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標專用權案件為突破口，集中力量查處食品、藥品等關系人民群眾身體健康和生命安全的商品商標侵權案件；影響較大的涉外商標侵權案件；侵犯馳名商標、著名商標、證明商標和集體商標專用權的商標侵權案件；定牌加工生產(chǎn)企業(yè)侵犯商標權案件和商標印制的違法案件。通過嚴厲查處商標侵權案件，切實保護商標注冊人和消費者的合法權益。要把大型集散型商品交易市場、商標印制企業(yè)數(shù)量較多和環(huán)繞京津國際影響較大的地方作為重點地區(qū)。石家莊、保定、廊坊、唐山和秦皇島等5市為開展保護注冊商標專用權的重點市。各設區(qū)市和縣（市、區(qū)）工商行政管理部門要在當?shù)卣念I導下，與有關部門密切配合，采取切實可行的措施，嚴厲打擊各種商標侵權行為，保護注冊商標權人的合法權益，維護市場秩序的健康運行。
�。ㄎ澹┲鳈啾Ｗo工作要以繼續(xù)推進軟件正版化工作為重點，探索建立著作權管理的長效機制。各級著作權行政管理部門要切實發(fā)揮著作權管理的職能作用。在省直機關已實現(xiàn)軟件正版化的基礎上，今明兩年的軟件正版化工作重點放在市、縣兩級政府機關，并以此為契機，及時把軟件正版化工作向出版、印刷、發(fā)行及企事業(yè)單位延伸。各設區(qū)市和縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊落實正版軟件采購資金，盡快完成正版軟件的采購工作。切實加強新聞出版單位的著作權管理工作，進一步規(guī)范新聞出版單位內部的著作權管理行為。
繼續(xù)嚴厲打擊侵權盜版活動，堅決遏制侵犯著作權的不法行為。結合省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序年度工作要點，查處一批大案要案。各級著作權管理部門要與出版環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管機構和公安、工商行政管理、文化等有關部門密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊侵權盜版行為。對構成侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪的，及時移送司法機關處理。同時繼續(xù)搞好著作權服務，積極開展作品自愿登記工作，推進著作權協(xié)會工作的開展，為廣大著作權人和作品的傳播者、使用者提供優(yōu)良的著作權知識和法律服務。
（六）音像市場要以省會城市和設區(qū)市城市為重點，按照屬地管理原則，繼續(xù)加大市場檢查力度，依法取締違法經(jīng)營單位，追查侵權盜版的來源，嚴查地下黑庫，著力查處并摧毀地下發(fā)行網(wǎng)絡，查處一批大案要案，并向司法機關移送首惡分子；加強聯(lián)合執(zhí)法和交叉檢查。有關部門要積極配合工商行政管理部門集中力量解決在街區(qū)、旅游景點和集市等地擺攤設點的無證經(jīng)營行為等突出問題；繼續(xù)加強對重點地區(qū)和重大案件的督查督辦，采取明查暗訪與突擊檢查相結合的方式，推動重點地區(qū)和重點城市音像市場的整治工作。
（七）各級專利管理部門要繼續(xù)加大專利行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊專利違法行為。各設區(qū)市專利管理部門、執(zhí)法大隊，要整合轄區(qū)內行政執(zhí)法力量，在加強日常監(jiān)管的基礎上，每年集中組織兩次聲勢較大的區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，重點對商貿(mào)流通領域中大型商場、超市、專業(yè)批發(fā)市場、商品集散地專利侵權、假冒、冒充專利行為進行大規(guī)模檢查和集中整治活動。通過集中執(zhí)法、查辦案件，提高執(zhí)法能力和水平。假冒、冒充專利商品上柜率要降到2％以下，專利糾紛案件結案率要達到85％以上。
各級知識產(chǎn)權（專利）管理部門，要在總結我省百家重點專利試點企業(yè)經(jīng)驗的基礎上，進一步引導企業(yè)制定適合本企業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權管理制度，規(guī)范企業(yè)相關人員之間責、權、利關系；引導企業(yè)制定、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，建立知識產(chǎn)權要素參與分配的技術創(chuàng)新激勵機制；支持企業(yè)運用法律武器和國際經(jīng)貿(mào)準則維護自身的權益，切實提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護的能力和水平。
（八）各級公安機關要按照公安部打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動的部署，深入開展專項打擊行動。繼續(xù)加強與其他行政執(zhí)法部門間的線索通報和情況交流，加強與權利人的溝通與協(xié)調，不斷強化偵查工作的主動性和及時性，對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權犯罪的線索要及時受理并展開調查，切實加強案件偵破力度。要建立以情報信息為主導，以案件偵查為核心的打擊模式，集中偵破一批大要案件。對跨國、跨地區(qū)犯罪活動實施精確打擊和全程打擊，緝拿幕后組織者和策劃者，徹底摧毀其生產(chǎn)能力及儲存、運輸和銷售網(wǎng)絡，維護市場秩序的健康運行。
�。ň牛┦仪f海關要加強關區(qū)進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權的保護。運用風險管理方法，提高通關數(shù)據(jù)信息共享度，借助風險管理平臺，提高查獲侵權貨物的能力和效率，切斷侵權貨物國際流通渠道。加強對進出口企業(yè)特別是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管、引導和服務，幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權組織管理和制度建設；繼續(xù)遵循“以我為主、開拓創(chuàng)新”的工作思路，加強正面監(jiān)管，加大對重點商品的監(jiān)管力度，特別要加強對出入境行李物品和個人郵寄物品的監(jiān)管力度，切實提高查驗率；同時，要加大對進出口環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件的移送力度。
�。ㄊ└骷壷R產(chǎn)權管理部門、相關部門要重視遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學藝術等領域的知識產(chǎn)權保護工作，采取有效措施，防止上述重要資源的流失；按照全國統(tǒng)一部署，積極開展保護展會知識產(chǎn)權“藍天會展行動”，貫徹落實商務部等四部委頒布的《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，加強各類展會知識產(chǎn)權的管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質量技術監(jiān)督等知識產(chǎn)權相關管理部門，要按照國家相關法律法規(guī)，繼續(xù)做好農(nóng)作物新品種、林木新品種和原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護，維護品種權人的合法權益，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和種子產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，支持農(nóng)村經(jīng)濟和地方特色經(jīng)濟的發(fā)展。
五、主要措施
�。ㄊ唬└魇小⒖h人民政府要把保護知識產(chǎn)權工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真貫徹國家和省加強知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和政策措施，進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的法制和政策環(huán)境；建立保護知識產(chǎn)權問責制，對發(fā)生的大案、要案和典型案件要實行督辦制；對搞地方保護、問題嚴重的地區(qū)要通報批評；對包庇違法犯罪行為，涉嫌徇私舞弊的要依法嚴肅處理。
�。ㄊ└骷壷R產(chǎn)權管理部門要針對當前保護知識產(chǎn)權工作中存在的突出問題，及時研究制定具有針對性和可操作性的規(guī)章、制度。積極搭建具有信息服務、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、監(jiān)測預警等功能的工作平臺，并通過完整的案件受理、轉交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。
�。ㄊ┮鋵嵣虡恕＠�、版權、文化、公安等部門及司法機關的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔任務相適應。財政等有關部門要對保護知識產(chǎn)權工作給予必要的支持，保證執(zhí)法經(jīng)費的落實。各級知識產(chǎn)權管理部門要切實加強自身隊伍建設，提高業(yè)務素質，嚴格執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
�。ㄊ模┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權中介組織的作用。各類行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)維權、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)服務等職能作用，把保護知識產(chǎn)權作為行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律管理的重點工作，列入行規(guī)行約內容。在解決知識產(chǎn)權糾紛，尤其是涉外知識產(chǎn)權糾紛時，要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，組織協(xié)調和支持企業(yè)運用法律和國際規(guī)則維護企業(yè)合法權益；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時反映企業(yè)的意見和建議，同時向會員轉達政府的政策信息，積極配合行政執(zhí)法部門保護企業(yè)知識產(chǎn)權、知名品牌，打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為。支持知識產(chǎn)權中介服務組織依法拓展服務領域，提高服務水平。
�。ㄊ澹┘訌姸綄z查，建立報告制度。各級知識產(chǎn)權管理部門要切實轉變工作作風，在抓落實、求實效上下功夫。按照省知識產(chǎn)權相關管理部門的具體要求，定期對口上報工作進展和相關數(shù)據(jù)。大案、要案和典型案件要隨時上報。省知識產(chǎn)權管理部門要加強知識產(chǎn)權案件的督察和監(jiān)管并及時匯總各市執(zhí)法情況，通過各自的信息網(wǎng)絡予以公布。省整規(guī)辦要牽頭組織各知識產(chǎn)權相關部門進行全省性的聯(lián)查和督查，切實推動我省保護知識產(chǎn)權行動工作扎實、有效的開展。
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