中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則

第一章　總　 則

第一條　為規(guī)范船舶簽證行為，保障水上交通安全，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，制定本規(guī)則。
第二條　國內(nèi)航行船舶在中華人民共和國管轄水域內(nèi)辦理船舶簽證，適用本規(guī)則。
本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁船、體育運動船舶。但是前述船舶從事營業(yè)性運輸時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則辦理船舶簽證。
本規(guī)則所稱船舶簽證，是指海事管理機構(gòu)根據(jù)船舶或者其經(jīng)營人的申請，經(jīng)依法審查，對符合船舶簽證條件的，準予其航行的行政許可行為。
第三條　中華人民共和國海事局主管全國的船舶簽證管理工作。各級海事管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的船舶簽證管理工作。
第四條　船舶簽證管理工作應(yīng)當(dāng)符合高效、便民的原則。

第二章　船舶簽證

第一節(jié)　一般規(guī)定
第五條　除本規(guī)則另有規(guī)定外，船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請航次船舶簽證：
（一）由港內(nèi)駛出港外；
（二）由港外駛?cè)敫蹆?nèi)；
（三）因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛出港內(nèi)泊位；
（四）因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛?cè)敫蹆?nèi)泊位；
（五）駛出船舶修造(廠)點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)平臺；
（六）駛?cè)氪�舶修�?廠)點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)平臺。
本條第一款第（一）、（三）、（五）項船舶簽證統(tǒng)稱出港簽證，申請人應(yīng)當(dāng)在船舶開航前24小時內(nèi)辦理。本條第一款第（二）、（四）、（六）項船舶簽證統(tǒng)稱進港簽證，申請人應(yīng)當(dāng)在船舶抵達后24小時內(nèi)辦理。船舶抵達前24小時內(nèi)已經(jīng)向擬抵達地海事管理機構(gòu)報告船舶情況的，進港簽證可以與出港簽證合并辦理。

第六條　船舶簽證應(yīng)當(dāng)由船舶或者其經(jīng)營人申請辦理。被拖船可由被拖船或者其經(jīng)營人申請，也可由拖船或者其經(jīng)營人代為申請。
申請人可以委托代理人辦理船舶簽證。
第七條　申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)當(dāng)處于適航或者適拖狀態(tài)。
船舶或者其經(jīng)營人申請辦理航次船舶簽證，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提交以下材料：
（一）船舶簽證簿；
（二）船舶電子信息卡（適用的船舶）；
（三）船舶國籍證書；
（四）船舶檢驗證書；
（五）船舶最低安全配員證書；
（六）船員適任證書；
（七）防止油污證書（適用的船舶）；
（八）船舶安全管理證書和公司安全管理體系符合證明副本（適用的船舶）；
（九）船舶安全檢查記錄簿；
（十）船舶港務(wù)費繳納或者免于繳納證明；
（十一）經(jīng)批準的船舶載運危險貨物申報單（適用的船舶）；
（十二）船長開航前聲明和車輛安全裝載記錄（適用的船舶）；
（十三）護航申請書（適用的船舶）；
（十四）船舶營運證。
第二款第（三）項至第（八）項所列證書信息已經(jīng)由海事管理機構(gòu)在船舶簽證簿內(nèi)記載或者存儲在船舶電子信息卡的，可以免于提交。
第二款第（十四）項所指船舶營運證僅要求從事國內(nèi)運輸?shù)睦吓f運輸船舶在辦理船舶簽證時提供。船舶營運證的發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提供船舶營運證的相關(guān)信息。
第八條　船舶或者其經(jīng)營人向海事管理機構(gòu)提交申請材料應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并對申報內(nèi)容的真實性負責(zé)。
船舶或者其經(jīng)營人可以通過傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式辦理船舶簽證，可以采用電報、電傳、傳真、手機信息、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式報告船舶進港情況，并在船舶航海（行）日志內(nèi)作相應(yīng)的記載。

報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括船舶名稱、種類、尺度、總噸、吃水、客貨載運情況、擬靠泊地點。
第九條　海事管理機構(gòu)負責(zé)審查船舶簽證的申請材料是否齊全、是否符合申報要求，是否有明顯涂改或者偽造現(xiàn)象、是否在有效期內(nèi)等形式要件。
海事管理機構(gòu)對船舶簽證申請材料內(nèi)容的真實性有懷疑或者接到相關(guān)舉報的，應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查。
第十條　海事管理機構(gòu)收到船舶簽證申請后，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
海事管理機構(gòu)對航次船舶簽證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。簽證人員應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注是否準予簽證的意見、海事行政執(zhí)法證編號、日期、加蓋船舶簽證專用章。不予簽證的，還應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注不予簽證的理由。

第十一條　船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請出港簽證：
（一）船長或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動；
（二）船舶結(jié)構(gòu)、有關(guān)航行安全的重要設(shè)備發(fā)生重大變化；
（三）改變船舶航行區(qū)域、航線；
（四）出港簽證辦妥后48小時內(nèi)未能出港。
第十二條　船舶由于搶險、救生等緊急事由，不能按照規(guī)定程序辦理船舶簽證的，應(yīng)當(dāng)在開航前向海事管理機構(gòu)報告，并在任務(wù)完成后24小時內(nèi)補辦船舶簽證。
第十三條　船舶因避風(fēng)、候潮、補給等原因臨時進港或者航經(jīng)港區(qū)水域的，免于辦理船舶簽證。但有下列情形之一的除外：
（一）船長或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動；
（二）上下旅客；
（三）裝卸貨物。
第十四條　拖駁船隊在中途要加解駁船時，加、解的船舶應(yīng)當(dāng)申請船舶簽證，拖駁船隊其他船舶不再辦理船舶簽證。
第二節(jié)　特別規(guī)定
第十五條　符合下列情形之一的船舶可以申請短期定期船舶簽證取代航次船舶簽證：
（一）在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶；
（二）定線航行的船舶。
在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)向?qū)υ摴潭ㄋ�域有管轄�?quán)的任一海事管理機構(gòu)提出申請；定線航行的船舶應(yīng)當(dāng)向航線始發(fā)港和終點港所在地海事管理機構(gòu)分別提出申請。
第十六條　符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通部直屬的海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)申請年度定期船舶簽證取代航次船舶簽證：
（一）安全誠信船舶；
（二）安裝并按規(guī)定使用船舶自動識別系統(tǒng)；
（三）在前一個年度簽證期內(nèi)按照規(guī)定遞交進出港報告；
（四）已經(jīng)與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂船舶港務(wù)費交納協(xié)議。
第十七條　辦理定期船舶簽證，除需要提交本規(guī)則第七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交證明其符合第十五條或者第十六條規(guī)定情形的證明材料。
第十八條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)短期定期船舶簽證，在20個工作日內(nèi)辦結(jié)年度定期船舶簽證。準予定期船舶簽證的，還應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)注明簽證的有效期限、航行區(qū)域或者航線。

短期定期船舶簽證的有效期限最長不超過3個月。年度定期船舶簽證在全國范圍內(nèi)有效，有效期限為12個月。
客船、載運危險貨物的船舶只能辦理有效期限不超過1個月的短期定期船舶簽證。
第十九條　船舶超出定期船舶簽證的有效期限、核定航區(qū)或者航線航行的，或者簽證核定的其他內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)的規(guī)定申請航次船舶簽證。
第二十條　獲得定期船舶簽證的船舶，在從事本規(guī)則第五條規(guī)定的活動時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第八條第二款、第三款規(guī)定的方式和內(nèi)容，向海事管理機構(gòu)報告船舶情況。

第三章 船舶簽證簿

第二十一條　船舶簽證簿是辦理船舶簽證的專用文書，是記載船舶辦理簽證情況的證明文件，必須隨船妥善保管。除海事管理機構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳船舶簽證簿，也不得在船舶簽證簿上簽注。

船舶簽證簿的格式、內(nèi)容和船舶簽證印章的樣式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十二條　船舶簽證簿由船舶或者其經(jīng)營人向海事管理機構(gòu)書面申請核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)。
船舶首次申領(lǐng)船舶簽證簿以及船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶名稱變更后申領(lǐng)新船舶簽證簿的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機構(gòu)申請核發(fā)。
船舶簽證簿遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機構(gòu)申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應(yīng)當(dāng)提交最近一次經(jīng)海事管理機構(gòu)簽證的船舶簽證申請單復(fù)印件。
船舶簽證簿使用完畢或者污損不能使用的，可向船籍港或者簽證地海事管理機構(gòu)申請換發(fā)。申請換發(fā)時，應(yīng)當(dāng)交驗前一本船舶簽證簿。
第二十三條　符合本規(guī)則要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)船舶簽證簿。
海事管理機構(gòu)核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)船舶簽證簿，應(yīng)當(dāng)將船舶概況填寫在船舶簽證簿內(nèi)，并加蓋海事管理機構(gòu)的印章。非船籍港海事管理機構(gòu)換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將換發(fā)情況書面通報船籍港海事管理機構(gòu)。

第二十四條　船舶可以向船籍港或者簽證地海事管理機構(gòu)申請在船舶簽證簿內(nèi)記載船舶證書和船員證書的信息，并應(yīng)當(dāng)在申請時交驗相應(yīng)證書。
對符合要求的申請，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)記載船舶證書和船員證書的信息，并簽署記載人的海事執(zhí)法證編號、日期并加蓋海事管理機構(gòu)的印章。
第二十五條　船舶簽證簿應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁或者擅自涂改。使用完畢后，應(yīng)當(dāng)在船保存兩年。
船舶報廢、滅失或者船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶名稱變更時，船舶應(yīng)當(dāng)將船舶簽證簿交回船籍港海事管理機構(gòu)注銷。
第二十六條　船舶不得偽造、變造、租借、冒用、騙取船舶簽證簿。

第四章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十七條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船舶簽證的監(jiān)督檢查。海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第二十八條　發(fā)現(xiàn)船舶未按照規(guī)定辦理船舶簽證的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶辦理簽證，并可以責(zé)令船舶到指定地點接受查處；拒不改正的，可以采取禁止進港、離港或者停止航行等措施。

第二十九條　發(fā)現(xiàn)船舶不再滿足辦理定期船舶簽證條件的，應(yīng)當(dāng)要求船舶按照第二章第一節(jié)的規(guī)定辦理航次船舶簽證，并通知準予定期船舶簽證的海事管理機構(gòu)撤銷有關(guān)船舶的定期船舶簽證。

第三十條　發(fā)現(xiàn)船舶以不正當(dāng)手段取得船舶簽證，尚未出港的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷船舶簽證，并在船舶簽證簿內(nèi)簽注撤銷的原因、日期，加蓋印章；已經(jīng)出港的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理或者通知下一抵達地的海事管理機構(gòu)進行調(diào)查處理。

第三十一條　海事管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中對下列事項應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載，并通報船籍港海事管理機構(gòu)：
（一）船舶受到海事行政處罰的；
（二）船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的；
（三）船舶被禁止離港的。
船籍港海事管理機構(gòu)對收到的上述信息應(yīng)當(dāng)予以記錄，并協(xié)助調(diào)查處理。
第三十二條　船舶違反船舶簽證管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照交通部頒布的海事行政處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條　海事管理機構(gòu)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附 則

第三十四條　本規(guī)則所稱安全誠信船舶，是指符合下列條件，被中華人民共和國海事局評定為安全誠信的船舶：
（一）12個月內(nèi)最近一次船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查記錄良好，無嚴重缺陷；
（二）取得船舶安全管理證書（SMC）2年以上，且在最近3年內(nèi)未被實施跟蹤審核或者附加審核；
（三）最近3年未發(fā)生安全、污染責(zé)任事故；
（四）最近3年未受到海事行政處罰；
（五）船齡為12年及以下的船舶，最近3年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留；船齡為12年以上的船舶，最近5年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留。

第三十五條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立、完善有關(guān)辦理船舶簽證所需的船舶、船員管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，方便船舶或者其經(jīng)營人辦理簽證和進出港報告。
第三十六條　交通部對高速客船、滾裝船等特殊船舶的簽證有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定。
第三十七條　本規(guī)則自2007年10月1日起施行。1993年5月17日交通部發(fā)布的《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》（交通部令1993年第3號）同時廢止。