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污染損害 |
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水土保持法 |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.anthonyjohnsonjr.com
時(shí)間:2010/9/5 12:47:00 |
第一條 為預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn),制定本法。
第二條 本法所稱水土保持,是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
第三條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。
第四條 國家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益的方針。
第五條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作列為重要職責(zé),采取措施做好水土流失防治工作。
第六條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作?h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門,主管本轄區(qū)的水土保持工作。
第七條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府的水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃,須報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。水土保持規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失的具體情況,劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)防治。
第八條 從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須采取措施保護(hù)水土資源,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育工作,普及水土保持科學(xué)知識(shí)。
第十條 國家鼓勵(lì)開展水土保持科學(xué)技術(shù)研究,提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平,推廣水土保持的先進(jìn)技術(shù),有計(jì)劃地培養(yǎng)水土保持的科學(xué)技術(shù)人才。
第十一條 在防治水土流失工作中成績顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹造林,鼓勵(lì)種草,擴(kuò)大森林覆蓋面積,增加植被。
第十三條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和國營農(nóng)、林、牧場,種植薪炭林和飼草、綠肥植物,有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草、輪封輪牧、防風(fēng)固沙,保護(hù)植被。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。
第十四條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。
禁止開墾的陡坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府劃定并公告。
本法施行前已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,逐步退耕,植樹種草,恢復(fù)植被,或者修建梯田。
第十五條 開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地,必須經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn);開墾國有荒坡地,經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后,方可向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理土地開墾手續(xù)。
第十六條 采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式,嚴(yán)格控制皆伐,對(duì)采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施,并在采伐后及時(shí)完成更新造林任務(wù)。對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有按照前款規(guī)定制定的采伐區(qū)水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,采伐水土保持措施由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第十七條 在五度以上坡地上整地造林,撫育幼林,墾復(fù)油茶、油桐等經(jīng)濟(jì)林木,必須采取水土保持措施,防止水土流失。
第十八條 修建鐵路、公路和水工程,應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被;廢棄的沙、石、土必須運(yùn)至規(guī)定的專門存放地堆放,不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒;在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地,必須修建護(hù)坡或者采取其他土地整治措施;工程竣工后,取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地,必須植樹種草,防止水土流失。
開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地,不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒;因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的,必須采取措施恢復(fù)表土層和植被,防止水土流失。
第十九條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中,必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦,必須持有縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案,方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施,并有水行政主管部門參加。
第二十條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)活動(dòng)的管理,防止水土流失。
在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。
第三章 治理
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,組織有關(guān)行政主管部門和單位有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行治理。
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