不同類(lèi)型項(xiàng)目的辦理程序如下:
一、鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目
(一)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目:
1、不征用土地,只進(jìn)行租用土地從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告按審批限額,由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
2、對(duì)需征用土地,從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的項(xiàng)目,按基本建設(shè)程序,先征求規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn),在規(guī)劃部門(mén)同意的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告按審批限額,由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(二)采掘業(yè):
國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中帶“※”號(hào)的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目按照我國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾,僅限于合作。
對(duì)其他類(lèi)型的采掘業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目和允許類(lèi)項(xiàng)目,按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求,新建項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,改、擴(kuò)建項(xiàng)目由經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(三)制造業(yè)
1、需征用土地的,先征求規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)意見(jiàn),項(xiàng)目按新建和改擴(kuò)建按審批權(quán)限,分別由計(jì)劃和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
2、對(duì)不需征用土地的,在園區(qū)內(nèi)采用租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的形式,在征求環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)后,項(xiàng)目按新建和改擴(kuò)建性質(zhì)分別由計(jì)劃和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
3、對(duì)帶“※”號(hào)的制造業(yè),按對(duì)世貿(mào)組織的承諾進(jìn)行審批。
4、對(duì)需國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的制造業(yè)類(lèi)項(xiàng)目,需報(bào)省或國(guó)家審批。
(四)電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)
1、電力、煤氣及水的生產(chǎn)項(xiàng)目需先有行業(yè)部門(mén)的意見(jiàn),電力建設(shè)還必須納入電網(wǎng)內(nèi)。
2、對(duì)征用土地項(xiàng)目,在行業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上,征求規(guī)劃意見(jiàn),按性質(zhì)分別由計(jì)劃和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
3、對(duì)需國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡項(xiàng)目,需報(bào)省或國(guó)家審批。
(五)水利管理業(yè)
中方相對(duì)控股,由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(六)交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)
1、涉及征用土地的項(xiàng)目,先征求規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn),如屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地,須通過(guò)招、拍、掛的形式,進(jìn)行公開(kāi)取得土地后方可進(jìn)入審批程序。
該類(lèi)項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批,運(yùn)輸、郵電須行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)。
2、如屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡項(xiàng)目,還需報(bào)省和國(guó)家審批。
(七)批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
1、涉及用地項(xiàng)目屬經(jīng)營(yíng)性用地,土地須先通過(guò)招、拍、掛形式或取得后,按土地合同規(guī)定進(jìn)入審批程序。
2、此類(lèi)項(xiàng)目按入世承諾審批。
(八)房地產(chǎn)
房地產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,土地通過(guò)市場(chǎng)取得后,按規(guī)劃、土管意見(jiàn)進(jìn)入審批程序。項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(九)社會(huì)服務(wù)業(yè)
1、該類(lèi)項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
2、帶“※”號(hào)的按入世承諾執(zhí)行。
(十)老年人、殘疾人服務(wù)及社會(huì)福利業(yè)
先征求民政部門(mén)意見(jiàn),項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(十一)高等教育機(jī)構(gòu)(限于合資、合作)
教育的資質(zhì)和辦學(xué)條件由教育部出具意見(jiàn),項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
(十二)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)
該類(lèi)項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
二、限制類(lèi)項(xiàng)目
審批除由省級(jí)或國(guó)家外,原則不得層層下放,審批的條件、程序與鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)相同。
三、特殊項(xiàng)目審批
1、學(xué)校(九年制義務(wù)教育除外):限于合資、合作,不得獨(dú)資。項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。學(xué)校的資質(zhì)、開(kāi)業(yè)的條件等由教育部門(mén)審批。項(xiàng)目審批之前必須具備教育部門(mén)意見(jiàn)。
2、醫(yī)院:醫(yī)院的從業(yè)資質(zhì)、開(kāi)業(yè)的條件由衛(wèi)生部審批,項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)審批,合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
3、金融、保險(xiǎn)、證券:由金融、保險(xiǎn)、證券部門(mén)按金融法等審批。
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