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| 王利明：保障私權(quán)的實(shí)現(xiàn)已成為人大立法重心 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.anthonyjohnsonjr.com
時(shí)間：2010/3/2 17:52:00 |
王利明：保障私權(quán)的實(shí)現(xiàn)已成為人大立法重心
- 2009年對(duì)于全國(guó)人大代表、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、著名民法學(xué)家王利明教授來說，是忙碌而充實(shí)的一年。
作為我國(guó)民法領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，傾注王利明多年關(guān)注目光和諸多努力的侵權(quán)責(zé)任法終于在年末十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上獲得通過。這部從2002年開始一審、歷經(jīng)7年才出臺(tái)的法律，標(biāo)志著我國(guó)在民法典的制定中又邁出了重要和堅(jiān)實(shí)的一步，同時(shí)也展示了我國(guó)法制建設(shè)取得的巨大成就。作為改革開放以來我國(guó)民事立法的積極參與者、推動(dòng)者和見證者，王利明對(duì)我國(guó)民事立法傾注了大量精力，尤其是對(duì)侵權(quán)責(zé)任法的制定費(fèi)盡心血。
與記者談起這部法律來，王利明充滿了感情。“作為全國(guó)人大代表，我在很早的時(shí)候就倡議盡快制定侵權(quán)責(zé)任法，后來又受國(guó)家立法機(jī)關(guān)委托，主持起草了侵權(quán)責(zé)任法專家建議稿，后來又參與了侵權(quán)責(zé)任法的制定。在這個(gè)過程中，我深感侵權(quán)責(zé)任法的頒行來之不易，可以說是立法機(jī)關(guān)、司法實(shí)務(wù)部門和專家學(xué)者集體智慧的結(jié)晶。這部法律的頒行，極大地完善了我國(guó)社會(huì)主義法律體系。這部法律從體系到內(nèi)容，都體現(xiàn)了濃厚的中國(guó)特色，也極大地豐富了世界范圍內(nèi)的民事法律文化�！睋�(jù)他介紹，侵權(quán)責(zé)任法頒布之后，已經(jīng)受到了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。
去年，王利明除了把大部分精力投放到侵權(quán)責(zé)任法上，他還積極參加了全國(guó)人大常委會(huì)組織的立法討論、審議。在制定社會(huì)保險(xiǎn)法、修改國(guó)家賠償法等法律的討論、審議中，王利明從不吝嗇自己的觀點(diǎn)，從一名法律權(quán)威專家的角度，積極獻(xiàn)言建策。作為最高人民法院特邀咨詢員，他還受邀參與了涉及物權(quán)法等法律的司法解釋的制定工作。
談起去年一年作為一名全國(guó)人大代表的工作，王利明說自己明顯感受到國(guó)家立法機(jī)關(guān)在立法項(xiàng)目中加強(qiáng)了對(duì)公民私權(quán)保護(hù)法律的制定和修改，和老百姓休戚相關(guān)的民生領(lǐng)域立法進(jìn)一步得以加強(qiáng)。
在采訪中，王利明向記者強(qiáng)調(diào)，法治的實(shí)質(zhì)就是要規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。侵權(quán)責(zé)任法就集中地表現(xiàn)了法治的價(jià)值。還有國(guó)家賠償法，雖然上次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議沒有交付表決，但是該法律修正草案已經(jīng)比較完善。社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法這些法律的出臺(tái)，都體現(xiàn)了國(guó)家加強(qiáng)和完善公民權(quán)利保護(hù)的目的，同時(shí)也豐富和完善了我國(guó)民生領(lǐng)域的立法內(nèi)容。這些都是人大常委會(huì)立法工作的亮點(diǎn)。
“現(xiàn)在感覺人大代表發(fā)揮的作用越來越明顯，在立法過程中是真正的參與者，這是很有意義的事情。同時(shí)要修改和制定的法律都要經(jīng)過反復(fù)討論和修改，特別值得肯定的是法律草案及時(shí)在網(wǎng)上公開，征求全社會(huì)的意見，這是開門立法的好形式。”王利明說。
2007年物權(quán)法草案還在審議的過程中，王利明就建議拆遷條例應(yīng)盡快修改，以配合物權(quán)法的實(shí)施。出臺(tái)后的物權(quán)法明確規(guī)定了有關(guān)拆遷的規(guī)則。王利明說，物權(quán)法是民事基本法，而拆遷條例作為行政法規(guī)，其上位法是物權(quán)法，它的功能在于具體落實(shí)物權(quán)法的規(guī)定。然而，現(xiàn)在施行的房屋拆遷條例和很多地方性法規(guī)的規(guī)定與物權(quán)法確實(shí)存在較大差異。因此他一直呼吁并積極推動(dòng)房屋拆遷條例的修改�！叭ツ晡覅⒓恿藝�(guó)務(wù)院法制辦舉辦的相關(guān)研討會(huì)，注意到在條例的修改過程中，積極邀請(qǐng)專家學(xué)者參加討論，全文上網(wǎng)聽取全社會(huì)意見。這是中國(guó)法制明顯的進(jìn)步�！蓖趵髡f。
談及在新的一年工作的重點(diǎn)，王利明告訴記者他還會(huì)將目光聚焦在進(jìn)一步完善物權(quán)法配套法規(guī)上：“我會(huì)關(guān)注土地的征收和征用方面的法治建設(shè)，推動(dòng)這些方面法律法規(guī)的完善和健全�！�
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