來源:人民法院報
最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于加強均衡結(jié)案的意見》(以下簡稱《意見》),同時發(fā)布“均衡結(jié)案評估參考指標(biāo)體系”,用以指導(dǎo)各級人民法院加強均衡結(jié)案工作。
據(jù)了解,近年來最高人民法院黨組高度重視均衡結(jié)案工作,要求各級人民法院樹立均衡結(jié)案意識,加強科學(xué)管理,以均衡結(jié)案促進(jìn)司法公正高效。2011年1月,最高人民法院以如何實現(xiàn)均衡結(jié)案作為司法統(tǒng)計分析重點課題,組織天津、山西、湖北、廣東、四川、甘肅6個高級人民法院相關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)研,在廣泛征求最高人民法院各審判業(yè)務(wù)部門和全國多個高級人民法院意見的基礎(chǔ)上,制定了《意見》。
《意見》共三部分18條,主要內(nèi)容分別是深刻認(rèn)識均衡結(jié)案的意義、建立健全人民法院均衡結(jié)案工作機制和努力夯實人民法院均衡結(jié)案保障措施。
“均衡結(jié)案評估參考指標(biāo)體系”,則是由結(jié)案數(shù)波動指數(shù)、結(jié)案率波動指數(shù)、案件結(jié)收指數(shù)、法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率、平均審理時間指數(shù)、平均執(zhí)行時間指數(shù)、超審限未結(jié)指數(shù)、四類案件未結(jié)指數(shù)等8項指標(biāo)構(gòu)成。各指標(biāo)從不同角度、不同時段,全面反映人民法院結(jié)案均衡狀況,同時兼顧了對審判效率管控、未結(jié)案件管理和積案清理等項工作的考察,有助于人民法院總體把握結(jié)案均衡情況,科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)審判執(zhí)行工作。
《意見》旨在解決四個方面的問題。一是解決案件審理過分拖延和過度積壓問題,有效提升審判效率;二是解決長期以來形成的年底突擊結(jié)案問題,防止因突擊結(jié)案影響案件審判質(zhì)量;三是解決“年底不收案、人為控制收案”問題,有效保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利;四是消除不合理的考評方法產(chǎn)生的弊端,避免因突擊結(jié)案給法官帶來的巨大工作和心理壓力,實現(xiàn)審判執(zhí)行工作科學(xué)、高效、穩(wěn)定運行,實現(xiàn)人民法院自身的科學(xué)發(fā)展。(記者:張先明) |