作者： 郄建榮

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局規(guī)范執(zhí)法行為，近日該局做出規(guī)定明確，不允許1人單獨(dú)開展案件調(diào)查。執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣做的目的是為了防止出現(xiàn)個(gè)人說了算、執(zhí)法“放水”等現(xiàn)象。  

　　近年來，隨著土地違法問責(zé)的不斷加強(qiáng)，國土資源執(zhí)法工作日益繁重。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)要求，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局開始長謀劃規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　據(jù)執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在已有制度基礎(chǔ)上，國土資源部研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違反國土資源管理法律法規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和查處工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)媒體反映國土資源領(lǐng)域違法線索收集和重大違法案件報(bào)備工作的通知》，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、排查、核查、督辦等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　同時(shí)，利用多種形式對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局安排全局同志輪流接聽“12336”舉報(bào)電話，“既能夠傾聽群眾呼聲，了解民意，又能夠監(jiān)督行政執(zhí)法。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　從2009年開始，國土資源部堅(jiān)持每季度公開通報(bào)和掛牌督辦一批國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件，并將掛牌督辦案件查處結(jié)果向社會(huì)公開，接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。

　　為防止執(zhí)法過程出現(xiàn)腐敗問題，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察提出“5個(gè)不得”，即未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展案件調(diào)查工作；不得擅自參與、插手案件查處工作；不得擅自以局名義向地方國土資源部門轉(zhuǎn)辦案件線索，要求查處；不得擅自以局名義對(duì)案件發(fā)表意見；不得1人單獨(dú)開展案件調(diào)查。

　　就加強(qiáng)違法案件查處工作的內(nèi)部監(jiān)督，又制定了《執(zhí)法監(jiān)察局內(nèi)部會(huì)審制度（試行）》，規(guī)范局內(nèi)部討論、研究違法案件并提出處理意見的程序，明確界定內(nèi)部會(huì)審案件范圍、會(huì)審內(nèi)容、具體處理意見等事項(xiàng)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，無論是出臺(tái)制度措施，還是實(shí)施“5個(gè)不得”，最終是為了防止在國土資源部執(zhí)法中出現(xiàn)個(gè)人說了算、執(zhí)法“放水”等現(xiàn)象。