美國亞太法律中心和加州華人一些社團(tuán)，近日在加州發(fā)起一場鼓勵(lì)亞太移民入籍美國公民的運(yùn)動(dòng)。加州是美國華人聚集最多的地方，開展這樣的活動(dòng)，引起在美華人關(guān)于入籍問題的議論。

今年2月，馬里蘭大學(xué)美籍亞裔中心的報(bào)告稱，在美華人已經(jīng)接近365萬，占美國總?cè)丝诘?.2%。專家認(rèn)為，2020年，美國華裔有望超過猶太裔，成為美國第三大少數(shù)族裔。隨著華裔移民的增加，擁有美國公民身份的華人也越來越多。根據(jù)美國國土安全部2010年公布的數(shù)字，從2000年到2009年，共有34.945萬名中國人加入美國籍，平均每年約有3.9萬華人入籍。根據(jù)估算，在美華人有接近3/4的人擁有美國公民身份，沒有入籍的，一部分是不符合入籍條件，例如新移民;一部分則是各種原因愿意保留中國國籍。

隨著中國人加入美國及人數(shù)的增加，華裔選民也不斷增加。盡管隨著華人選民的增加和參政意識的覺醒，華人在美國政壇上的影響力肯定會越來越大，但華人在總?cè)丝诘谋壤�仍偏小，尤其是新移民融入主流社會的能力不足，參政熱情相對還是偏低。要改善這種情況，第一步就是鼓勵(lì)在美華人加入美國籍，這是華人參政和享有公民權(quán)的關(guān)鍵一步。只有成為美國公民，才能更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣�，積極參政議政。

在亞太和華人組織鼓勵(lì)加入美國籍的同時(shí)，居住在海外，例如港臺的許多美國公民卻選擇了放棄美國籍。主要原因，是美國政府對公民的海外資產(chǎn)的越來越重的稅賦和資產(chǎn)申報(bào)義務(wù)。美國是世界上唯一要求本國公民為海外收入支付所得稅的發(fā)達(dá)國家。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國國稅局頒布了新的整治避稅方案。過去美國也有這方面的規(guī)定，但經(jīng)濟(jì)好就睜一眼閉一眼，經(jīng)濟(jì)不好就大開殺戒。最新的海外資產(chǎn)申報(bào)方案，保證不追究主動(dòng)申報(bào)者的法律責(zé)任，只要他們在規(guī)定限期之前進(jìn)行申報(bào)。但是，即使是主動(dòng)申報(bào)，也還是要補(bǔ)交稅款和罰金。而那些沒有主動(dòng)申報(bào)的美國人，則面臨更加嚴(yán)厲的罰款，甚至是刑事追究。

越來越多居住在海外的美國公民，發(fā)現(xiàn)要保持美國人身份的成本越來越高，麻煩也越來越多。新法頒行之后，居住在本國的美國人已很難在海外處理金融事務(wù)，何況是長期居住在海外的美國人。據(jù)專門辦理移民和稅法的衛(wèi)達(dá)士律師事務(wù)所說，近來辦理放棄美國國籍或綠卡身份手續(xù)的客戶數(shù)量已發(fā)生了“指數(shù)級的增長”。

對長期住在海外的美國人和居住在美國的富人來說，脫籍也不是一件容易的事情，打算脫籍的美國人首先證明自己過去五年當(dāng)中一直在照章繳納所得稅。如果曾經(jīng)漏稅，按照新的主動(dòng)申報(bào)方案當(dāng)中的規(guī)定，這些人得補(bǔ)交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數(shù)額為受罰人過去8年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。而且，根據(jù)《里德修正案》規(guī)定，以避稅為主要目的脫籍公民不得再次加入美國國籍。此外放棄公民身份之后的10年之內(nèi)，只要一年當(dāng)中在美國居留的時(shí)間超過了30天，向美國政府繳納所得稅就依然是必須的義務(wù)。

居住在美國的外國移民大都希望加入美國籍，居住在海外的美國公民和少數(shù)美國富人卻因?yàn)椴豢岸愘x而放棄美國籍，這兩類人中都有相當(dāng)部分是華人。華人的入籍與脫籍，說明一方面美國國籍對普通移民的吸引力，一方面說明在經(jīng)濟(jì)不好和稅賦沉重的情況下，美國國籍對少數(shù)海外華人已失去吸引力。