新華網(wǎng)北京6月7日電（記者何雨欣　李延霞）近日，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》的通知，此規(guī)定于2010年6 月1日起施行。

　　“資源稅費改革率先在新疆進行，標志著中國資源稅改革邁出了堅實的一步�！倍悇�(wù)總局相關(guān)負責人7日接受采訪時說。

　　資源稅是以自然資源為征稅對象的稅種，其主要目的是調(diào)節(jié)資源級差收入，體現(xiàn)資源有償開采，促進資源節(jié)約使用。

　　中國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目大類，均按量規(guī)定定額稅負計征。

　　這位負責人介紹說，近年來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，資源產(chǎn)品日益增長的需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出，現(xiàn)行資源稅稅制存在與經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會要求不相適應(yīng)的問題。

　　“一些資源產(chǎn)品，特別是原油、天然氣等能源產(chǎn)品的現(xiàn)有資源稅稅額標準已明顯偏低，不利于資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用；在從量定額征稅方式下，資源稅稅額標準不能隨著產(chǎn)品價格的變化及時調(diào)整，不利于發(fā)揮稅收對社會分配的調(diào)節(jié)作用；資源稅屬于地方稅，由于資源稅稅負較低，地方所獲受益不明顯。”這位負責人說。 今年5月，中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會決定，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。

　　據(jù)這位負責人介紹，新疆有著豐富的油氣等礦產(chǎn)資源，中央的這項決定是促進全國資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋�突破口，選擇在新疆試點有利于為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗和借鑒。

　　這位負責人還介紹說，原油、天然氣是資源稅的主要征稅品目，目前從量定額的計征方式，資源稅稅負水平相對較低，實行從價計征有助于緩解主要資源品目高價格與低稅負之間的矛盾。中國油、氣資源相對集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，實行從價計征使資源稅收入與產(chǎn)品價格掛鉤，有利于保障地方財政收入，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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