《綱要》提出，到2020年，我國林地保有量增加到31230萬公頃，森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上，森林覆蓋率達(dá)到23%以上，森林蓄積量增加到150億立方米以上。根據(jù)《綱要》，未來10年，全國森林保有量增加2230萬公頃左右，森林蓄積量增加約12億立方米左右。

　　國家林業(yè)局副局長張建龍此間介紹說，《綱要》是首次經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的我國第一個中長期林地保護(hù)利用規(guī)劃，是指導(dǎo)我國未來十年林地保護(hù)利用工作的綱領(lǐng)性文件。《綱要》堅持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護(hù)與利用的關(guān)系，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。確定我國林地保護(hù)利用遵循嚴(yán)格保護(hù)，突出重點；持續(xù)利用，提高效益；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局；強化調(diào)控，科學(xué)管理的基本原則。

　　林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存與發(fā)展的根基，在保障木材及林產(chǎn)品供給、維護(hù)國土生態(tài)安全中具有核心地位，在應(yīng)對全球氣候變化中具有特殊地位。根據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果，全國林地總面積30378.19萬公頃，占國土面積的31.6%；森林覆蓋率20.36%。長期以來，我國林地保護(hù)利用工作促進(jìn)了國土綠化和森林資源持續(xù)增長，實現(xiàn)了局部生態(tài)明顯改善，保護(hù)了生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)林地資源，提高了木材及林產(chǎn)品供給能力。

　　但我國目前仍存在人多林少、人與林地關(guān)系緊張的矛盾。林地保護(hù)利用依然面臨著一些突出問題，如林地總量不足，逆轉(zhuǎn)日趨嚴(yán)重；林地質(zhì)量不高，生產(chǎn)力低下；林地退化明顯，治理難度大；違法使用林地屢禁不止，管理形勢嚴(yán)峻等。據(jù)國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢介紹，僅2004年至2008年間，全國有832萬公頃林地轉(zhuǎn)為非林地，有377萬公頃有林地轉(zhuǎn)為非林地，相當(dāng)于同期全國造林面積的十分之一.

　　近20年來，我國森林面積和蓄積實現(xiàn)了持續(xù)增長。人工林面積達(dá)6169萬公頃，居世界第一位，占全球人工林面積的38%。僅“十五”期間，全國植樹造林面積就達(dá)3993萬公頃。

　　改革開放以來我國先后實施了“三北”

　　防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重點生態(tài)工程。全國沙化面積由20世紀(jì)末的年均擴展約3436平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃�縮減約1283平方公里，總體上實現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　2001年以來，我國共區(qū)劃界定國家級公益林地10500多萬公頃；建立了各類自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)12200多萬公頃；已建森林公園2151處，總經(jīng)營面積1597.47萬公頃；先后建立了4466個國有林場。

　　2008年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.44萬億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額突破700億美元，已躍升為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。