第Ⅳ部分 招標(biāo)文件
（招標(biāo)文件封面格式）
招標(biāo)編號：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編）
（工程項(xiàng)目名稱）
招標(biāo)設(shè)備名稱 招標(biāo)文件
第一卷 投標(biāo)須知
（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）
（招標(biāo)人名稱）
招標(biāo)文件出版日期
1. 定義
1.1 項(xiàng)目法人 招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。
1.2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即（招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名
稱）
1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招
標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）
I.4 潛在投標(biāo)人；指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟(jì)組織。
I.5 投標(biāo)人：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競爭的潛在
投標(biāo)人。
1.6 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過評標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。
1.7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。
1.8 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求
而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。
1.9 評標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成，
負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作。
1.10 需方： 招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱
為招標(biāo)人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合
同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。
1.11 供方；在招標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為
便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。
1.12 程設(shè)計單位。負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計的單位，即 （工作設(shè)計單位名稱）
2.工程概況
2.1 工程依據(jù)
（填寫主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等）
2.2 資金來源
（填寫本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等）
2.3 工程規(guī)模
（填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機(jī)容量、臺數(shù)等）
2.4 工作地址
（填寫本工程的地理位置）
2.5 系統(tǒng)概況
（填寫本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件15）
2.6 相關(guān)設(shè)備概況
（填寫與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見附件15）
2.7（總）平面布置圖
（簡要說明廠/場區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見附件匕）
2.8（主）廠房布置
（簡要說明（主）廠房布置特點(diǎn)和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖尼附件15）
2.9 交通運(yùn)輸
（簡要說明本工程所在地的交通運(yùn)輸情況，包括水、陸、空）
2.10 工程計劃（形象）進(jìn)度
（給出水工程計劃、形象進(jìn)度圖表）
3.招標(biāo)范圍
（招標(biāo)設(shè)備名稱） 和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)
服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。
4.投標(biāo)人資質(zhì)
4.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
4.1.1 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。
4.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量
控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
4.1） 具有完善的質(zhì)量保證體系。
4.1.4 業(yè)績
4.1.4.1 具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備l～2臺套2年以上良好的運(yùn)行
經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；
4.1.4.2 或主機(jī)設(shè)備有4.1.4.1相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
4.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)
破產(chǎn)狀態(tài)。
4.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)
備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推
薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）
頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
4.2 對4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；4.1.6款中未包含
的輔機(jī)設(shè)備種類應(yīng)按4.1.1至4.1要求進(jìn)行資格審查。
5. 招標(biāo)文件
5.1 招標(biāo)文件的組成
5.1.1 標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組
成。
5.1.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件不可
分割的部分。
5.2 招標(biāo)文件的解釋和澄清
5.2.1 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進(jìn)行。
5.2.2 如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
5.2.3 如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可采用標(biāo)前會的形式。標(biāo)前會一般在投標(biāo)截
止日期＿天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之
內(nèi)提出。
5.2.4 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。
5.3 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修改必須在投標(biāo)截止日期＿天前作出并通
知所有投標(biāo)人。
6.投標(biāo)文件
6.1 投標(biāo)文件的組成
6.1.1 投標(biāo)文件由三卷組成。格式見招標(biāo)文件及其附件具體內(nèi)容如下：
第1卷
1、投標(biāo)人承諾函
2、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書
3、投標(biāo)入資格、資信證明文件
Ⅰ. 關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函;
Ⅱ. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）;
Ⅲ. 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
Ⅳ. 工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
Ⅴ. 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證征明；
Ⅵ. 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
Ⅶ. 銀行資信證明；
Ⅷ. 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措
施）；
Ⅸ. 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
Ⅹ. 其它文件和資料。
4.投標(biāo)保函
第2卷合同條款
1 定義
2 合同標(biāo)的
3 供貨范圍
4 合同價格
5 付款
6 交貨與運(yùn)輸
7 包裝與標(biāo)記
8 技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)
9 質(zhì)量監(jiān)適與檢驗(yàn)
10 安裝、調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收
11 保證與索賠
12 保險
13 稅費(fèi)
14 分包與外購
15 臺同的變更，修改中止和終止
16 不可抗力
17 合同爭議的解決
18 合同的生效
19 其它
附件
第3卷 附件
附件1 技術(shù)規(guī)范
附件2 供貨范圍
附件3 技術(shù)資料及交付過度
附件4 交貨進(jìn)度
附件5 設(shè)備監(jiān)造（檢驗(yàn)）和性能驗(yàn)收試驗(yàn)
附件6 價格表
附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)
附件8 分包商料購部件情況
附件9 大件部件情況
附件IO 履約保函
附件11 投標(biāo)保函
附件12 投標(biāo)人資格審查文件
附件13 差異表
附件14 投標(biāo)人需要說明的其它問題
附件15 招標(biāo)文件附圖
附件16 投標(biāo)人承諾函
附件17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書
附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函
6.1.2 投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改文件,均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。
6.2 投標(biāo)文件的編制
6.2.1 一般要求
投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件第一卷6。1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投
標(biāo)文件，逐項(xiàng)逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號應(yīng)與招標(biāo)文件一致�？梢栽黾诱f明或描述性
文字。投標(biāo)文件對招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文
件有差異之處，無論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說明。
6.2.2 投標(biāo)文件的語言
投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫�？嗥渲杏衅渌Z言的書面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中
文譯文為準(zhǔn)。
度量衡采用國家法定單位制（即國際單位制）。
6.2.3.投標(biāo)有效期
投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后＿．天。若遇特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人
可于投標(biāo)有效期之前要求投標(biāo)人同意延長有效期但延長期一般不超過3個月。投標(biāo)人應(yīng)
以書面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長投標(biāo)保函有效期此時投標(biāo)人不能對投標(biāo)文件進(jìn)行任何
修改；投標(biāo)人若不同意延長投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書面形式給予明確答復(fù)，此時投標(biāo)人被視
為自動退出投標(biāo)投標(biāo)保證金予以全額退還。如延長期超過3個月招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人因
延長投標(biāo)保函有效期所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
6.2.4 投標(biāo)保證金
6.2.4.1 投標(biāo)保征金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的＿％。投標(biāo)保證金可以是投標(biāo)
人開戶銀行出具的投標(biāo)保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11。
6.2.4.2 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后＿天。
6.2.4.3）發(fā)生以下情況之一者按標(biāo)保證金將予以沒收。
6.2.4.3.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。
6.2.4.3.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
6.2.4.3.3 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后拒絕按預(yù)中頓狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)的規(guī)
定的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）。
6.2.4.3.4 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷6.3.3的規(guī)定。
6.2.4.4 落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在《落標(biāo)通知書》發(fā)出后予以退還。
6.2.4.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在簽訂合同且在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后予以退還。
6.2.5 投標(biāo)入建議
投標(biāo)人可提出補(bǔ)充建議或說明，提出比投標(biāo)文件的要求更為合理的建議方案，列于附
件14中。同時應(yīng)說明對技術(shù)條件、價格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。
6.2.6 標(biāo)前會
如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可召開標(biāo)前全。投行預(yù)備會一般在投標(biāo)截止日期
天前完成。投標(biāo)預(yù)備會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之內(nèi)提
出。
6.2.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署
6.2.7.1 投標(biāo)文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價格表（表中項(xiàng)目除價格
數(shù)字外都要填寫）及報價說明。附件十一投標(biāo)人銀行保函二份（一正一副）。在投標(biāo)文件
澄清后提交附件六價格表（表中項(xiàng)目均要填寫）三份（一正二副）。
6.2.7.2 投標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。報價表均應(yīng)由投標(biāo)人代表
簽名并加蓋公章。
6.3 投標(biāo)報價
6.3.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫價格表和各種分項(xiàng)價格表。
6.3. 2投標(biāo)人的報價為閉口價。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價格固定不變。
6.3.3 若 單價和總價有差異,則以單價為準(zhǔn)并對總價進(jìn)行修正；若數(shù)字和文字表
示的金額之間有差異，則以文字金額為準(zhǔn)，并對數(shù)字作相匝的修正。
6.3.4 投標(biāo)報價應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。
6.4 投標(biāo)文件的遞交
6.4.1 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
64.l.l 投標(biāo)文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項(xiàng)目名稱。
投標(biāo)人名兒“正本”’、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋技標(biāo)人公章。
6.4.1.2 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明銀行保函’和‘保密字樣。
6.4.1.3 在投標(biāo)文件澄清后提交的附件六分項(xiàng)價格部分應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上
注明“分項(xiàng)價格”和“保密”字樣。
6.4.2 投標(biāo)截止日期
投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期＿（日期、時間）以前送達(dá)指定地點(diǎn)
＿。一切遲到的投標(biāo)文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投
行截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。并得到其同意者除外。
6.4.3 投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改和撤回
6.4.3.1 投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人可以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對業(yè)已遞交的招標(biāo)
文件提出補(bǔ)充或修改相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封由投標(biāo)人
代表簽字并加蓋公章。
6.4.3.2 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)
保證金將予以沒收。
6.5 無效投標(biāo)
發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標(biāo)。
6.5.l 投標(biāo)文件未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽
字。
6.5.2 投標(biāo)文件中無投標(biāo)保證金。
6.5.3 投標(biāo)文件未按本卷6.2的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件
有嚴(yán)重背離。
6.5.4 在投標(biāo)文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。
6.5.5 投標(biāo)報價高于標(biāo)底上限或投標(biāo)報價低于標(biāo)底下限區(qū)無科學(xué)合理措施者。
6.5.6 其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。
7. 開標(biāo)
7.1 開標(biāo)時間：＿。
開標(biāo)地點(diǎn)：＿＿＿＿。
7.2 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人主持，邀請把投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有
關(guān)單位代表參加。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：
開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成；
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人
員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、
投標(biāo)價格等內(nèi)容；
投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳樵u標(biāo)使用副本；
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄；
唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代
表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；
也司采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)報價；
第二步，開價格標(biāo)。
8.評標(biāo)
8.1 評標(biāo)對象和依據(jù)
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的
補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。
8.2 評標(biāo)因素
詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 評標(biāo)程序
8.3.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
評標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書，整理資料。對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不
清楚、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
8.3.2 投標(biāo)文件的澄清
開標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可針對投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問題
一般以澄清會的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的
問題，并整理出書面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有
效補(bǔ)充。
經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。
澄清不得對原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
8.3.3 初評
評標(biāo)小組對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響
應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5
判斷)。如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。
8.3.4 詳評
標(biāo)書的詳評包括技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。
8.3.4.1 技術(shù)評標(biāo)
5.3.4.1.1 技術(shù)評標(biāo)因素
容量/能力
經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗．電耗、效率等）；
供貨范圍（含各品備件等）；
可靠性；
主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；
壽命（包括易損件）；
結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；
運(yùn)行特性；
檢修條件；
服務(wù)
制造質(zhì)量；
業(yè)績。
8.3.4.1.2 技術(shù)評分
評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的則采用打分的辦法；
各個評標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；
技術(shù)評分采用百分制；
可靠性評分參照可靠性中心發(fā)布的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部／國
家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。
8.3.4.1.3 經(jīng)濟(jì)計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計算成金額；
投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)時應(yīng)分析其保證
值的可信度；
按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價格增加或減少的金額；
對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。
8.3.4.2 商務(wù)評標(biāo)
8.3.4.2 1 商務(wù)評標(biāo)因素：
商務(wù)條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運(yùn)輸、倉儲．保險、稅費(fèi)等；
技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；
交貨時間；
比較報價。
8.3.4.2.2 價格計算：
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對各投
標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定
的幣種報價，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)；
對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；
以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲，稅、保險費(fèi)用等；
調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)
備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價
折算，調(diào)整投標(biāo)價格；
對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；
按招標(biāo)文件規(guī)定計算其它需評價的商務(wù)費(fèi)用；
以報價為基礎(chǔ)計算出商務(wù)評標(biāo)價。
8.3.5 綜合排序
8.3.5.1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技
術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。
8.3.5.2 當(dāng)評標(biāo)價格高且技術(shù)怦分也高，或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可
采用下列方式；
當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
當(dāng)技術(shù)評分相差較大評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。
8.3.5.3 對于技術(shù)評分和評標(biāo)價格當(dāng)有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。
8.3.5.4 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審。
9. 資格審查
9.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前
進(jìn)行預(yù)審、在評標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。
9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見本卷4款。
9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；
生產(chǎn)許對證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
10.定標(biāo)
10.1 對于1000萬元以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及DCS；
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序經(jīng)項(xiàng)目法人同意后按規(guī)定報批定標(biāo)。
10.2 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序，以項(xiàng)目法人同意后定標(biāo)，并上報核備。
11. 授予合同
11.1 正預(yù)中通知
根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
11.2 簽約與中標(biāo)通知
預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定
地點(diǎn)校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附付）
均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)
要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通
知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。同時，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
11.3 履約保證金
11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后＿月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)
定向需方提交履約保證金。
11.3.2 履約保證金為合同總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行
匯票。履約保函格式見附件10。
11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3O天內(nèi)退還；但如果此時存
在合同爭端并且未能得到解決,那么國約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決里所
有理賠完畢。
1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損
失的補(bǔ)償而支付給需方。
11.4 合同生效
11.4.1 對于1000萬元及以上主機(jī)、輸機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系
統(tǒng)(DCS)：
合同草簽后，由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項(xiàng)目可研
報告經(jīng)國象有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室審查整意后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副
本2套。
11.4.2 對于1000萬元以下輸機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：
合同簽訂后,由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備
招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
12. 紀(jì)律與保密
12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)
授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。
12.2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價格必須嚴(yán)格保密。
12.3 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并
接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
12.4 投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。
12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭。
12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評標(biāo)機(jī)密不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)
工作。
12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。
13. 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用
13.1 投標(biāo)費(fèi)用
一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。
13.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)
按國家和電力部／國家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 ,"> 評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的
補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。
8.2 評標(biāo)因素
詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 評標(biāo)程序
8.3.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
評標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書，整理資料。對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不
清楚、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
8.3.2 投標(biāo)文件的澄清
開標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可針對投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問題
一般以澄清會的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的
問題，并整理出書面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有
效補(bǔ)充。
經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。
澄清不得對原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
8.3.3 初評
評標(biāo)小組對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響
應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5
判斷)。如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。
8.3.4 詳評
標(biāo)書的詳評包括技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。
8.3.4.1 技術(shù)評標(biāo)
5.3.4.1.1 技術(shù)評標(biāo)因素
容量/能力
經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗．電耗、效率等）；
供貨范圍（含各品備件等）；
可靠性；
主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；
壽命（包括易損件）；
結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；
運(yùn)行特性；
檢修條件；
服務(wù)
制造質(zhì)量；
業(yè)績。
8.3.4.1.2 技術(shù)評分
評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的則采用打分的辦法；
各個評標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；
技術(shù)評分采用百分制；
可靠性評分參照可靠性中心發(fā)布的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部／國
家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。
8.3.4.1.3 經(jīng)濟(jì)計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計算成金額；
投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)時應(yīng)分析其保證
值的可信度；
按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價格增加或減少的金額；
對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。
8.3.4.2 商務(wù)評標(biāo)
8.3.4.2 1 商務(wù)評標(biāo)因素：
商務(wù)條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運(yùn)輸、倉儲．保險、稅費(fèi)等；
技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；
交貨時間；
比較報價。
8.3.4.2.2 價格計算：
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對各投
標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定
的幣種報價，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)；
對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；
以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲，稅、保險費(fèi)用等；
調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)
備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價
折算，調(diào)整投標(biāo)價格；
對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；
按招標(biāo)文件規(guī)定計算其它需評價的商務(wù)費(fèi)用；
以報價為基礎(chǔ)計算出商務(wù)評標(biāo)價。
8.3.5 綜合排序
8.3.5.1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技
術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。
8.3.5.2 當(dāng)評標(biāo)價格高且技術(shù)怦分也高，或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可
采用下列方式；
當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
當(dāng)技術(shù)評分相差較大評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。
8.3.5.3 對于技術(shù)評分和評標(biāo)價格當(dāng)有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。
8.3.5.4 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審。
9. 資格審查
9.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前
進(jìn)行預(yù)審、在評標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。
9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見本卷4款。
9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；
生產(chǎn)許對證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
10.定標(biāo)
10.1 對于1000萬元以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及DCS；
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序經(jīng)項(xiàng)目法人同意后按規(guī)定報批定標(biāo)。
10.2 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序，以項(xiàng)目法人同意后定標(biāo)，并上報核備。
11. 授予合同
11.1 正預(yù)中通知
根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
11.2 簽約與中標(biāo)通知
預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定
地點(diǎn)校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附付）
均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)
要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通
知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。同時，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
11.3 履約保證金
11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后＿月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)
定向需方提交履約保證金。
11.3.2 履約保證金為合同總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行
匯票。履約保函格式見附件10。
11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3O天內(nèi)退還；但如果此時存
在合同爭端并且未能得到解決,那么國約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決里所
有理賠完畢。
1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損
失的補(bǔ)償而支付給需方。
11.4 合同生效
11.4.1 對于1000萬元及以上主機(jī)、輸機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系
統(tǒng)(DCS)：
合同草簽后，由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項(xiàng)目可研
報告經(jīng)國象有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室審查整意后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副
本2套。
11.4.2 對于1000萬元以下輸機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：
合同簽訂后,由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備
招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
12. 紀(jì)律與保密
12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)
授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。
12.2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價格必須嚴(yán)格保密。
12.3 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并
接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
12.4 投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。
12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭。
12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評標(biāo)機(jī)密不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)
工作。
12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。
13. 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用
13.1 投標(biāo)費(fèi)用
一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。
13.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)
按國家和電力部／國家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 ,"> 評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的
補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。
8.2 評標(biāo)因素
詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 評標(biāo)程序
8.3.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
評標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書，整理資料。對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不
清楚、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。
8.3.2 投標(biāo)文件的澄清
開標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可針對投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問題
一般以澄清會的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的
問題，并整理出書面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有
效補(bǔ)充。
經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。
澄清不得對原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
8.3.3 初評
評標(biāo)小組對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響
應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5
判斷)。如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。
8.3.4 詳評
標(biāo)書的詳評包括技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。
8.3.4.1 技術(shù)評標(biāo)
5.3.4.1.1 技術(shù)評標(biāo)因素
容量/能力
經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗．電耗、效率等）；
供貨范圍（含各品備件等）；
可靠性；
主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；
壽命（包括易損件）；
結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；
運(yùn)行特性；
檢修條件；
服務(wù)
制造質(zhì)量；
業(yè)績。
8.3.4.1.2 技術(shù)評分
評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的則采用打分的辦法；
各個評標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；
技術(shù)評分采用百分制；
可靠性評分參照可靠性中心發(fā)布的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部／國
家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。
8.3.4.1.3 經(jīng)濟(jì)計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計算成金額；
投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)時應(yīng)分析其保證
值的可信度；
按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價格增加或減少的金額；
對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。
8.3.4.2 商務(wù)評標(biāo)
8.3.4.2 1 商務(wù)評標(biāo)因素：
商務(wù)條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運(yùn)輸、倉儲．保險、稅費(fèi)等；
技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；
交貨時間；
比較報價。
8.3.4.2.2 價格計算：
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對各投
標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定
的幣種報價，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)；
對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；
以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲，稅、保險費(fèi)用等；
調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)
備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價
折算，調(diào)整投標(biāo)價格；
對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；
按招標(biāo)文件規(guī)定計算其它需評價的商務(wù)費(fèi)用；
以報價為基礎(chǔ)計算出商務(wù)評標(biāo)價。
8.3.5 綜合排序
8.3.5.1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技
術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。
8.3.5.2 當(dāng)評標(biāo)價格高且技術(shù)怦分也高，或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可
采用下列方式；
當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；
當(dāng)技術(shù)評分相差較大評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。
8.3.5.3 對于技術(shù)評分和評標(biāo)價格當(dāng)有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。
8.3.5.4 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審。
9. 資格審查
9.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前
進(jìn)行預(yù)審、在評標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。
9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見本卷4款。
9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；
生產(chǎn)許對證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
10.定標(biāo)
10.1 對于1000萬元以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及DCS；
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序經(jīng)項(xiàng)目法人同意后按規(guī)定報批定標(biāo)。
10.2 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)
順序，以項(xiàng)目法人同意后定標(biāo)，并上報核備。
11. 授予合同
11.1 正預(yù)中通知
根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
11.2 簽約與中標(biāo)通知
預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定
地點(diǎn)校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附付）
均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)
要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通
知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。同時，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
11.3 履約保證金
11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后＿月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)
定向需方提交履約保證金。
11.3.2 履約保證金為合同總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行
匯票。履約保函格式見附件10。
11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3O天內(nèi)退還；但如果此時存
在合同爭端并且未能得到解決,那么國約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決里所
有理賠完畢。
1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損
失的補(bǔ)償而支付給需方。
11.4 合同生效
11.4.1 對于1000萬元及以上主機(jī)、輸機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系
統(tǒng)(DCS)：
合同草簽后，由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項(xiàng)目可研
報告經(jīng)國象有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室審查整意后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副
本2套。
11.4.2 對于1000萬元以下輸機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：
合同簽訂后,由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備
招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
12. 紀(jì)律與保密
12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)
授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。
12.2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價格必須嚴(yán)格保密。
12.3 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并
接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
12.4 投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。
12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭。
12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評標(biāo)機(jī)密不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)
工作。
12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。
13. 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用
13.1 投標(biāo)費(fèi)用
一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。
13.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)
按國家和電力部／國家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
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